民主集中制運行中的問題、成因與新路徑探析

蔣輝

摘 要：中國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾集中迸發(fā)，國民要求政治改革的呼聲日益高漲，政治體制改革進入深水區(qū)；時代的發(fā)展和我國國情要求從頂層設(shè)計的高度深入解析和系統(tǒng)構(gòu)建民主集中制，這將有利于民主集中制的完善以及推進社會主義民主。將梳理概括已有研究成果，在中國傳統(tǒng)文化視域中運用馬克思主義的理論和方法解析民主集中制，全面發(fā)掘民主集中制在運行中存在的問題，深入解析存在這些問題的原因，結(jié)合中國政治文化現(xiàn)狀和政治體制改革需求探析民主集中制健康運行的新路徑。

關(guān)鍵詞：民主集中制；問題；成因；新路徑

中圖分類號：D261 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0048-03

《中華人民共和國憲法》明載：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。”《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨“堅持民主集中制”。國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對民主集中制進行了不同程度的研究，國內(nèi)學(xué)者主要對貫徹民主集中制中所出現(xiàn)的問題進行了深入的研究，也提出了很多完善措施，但都是從理論指導(dǎo)層面進行探討，沒有以制度創(chuàng)新為核心進行系統(tǒng)研究；國外學(xué)者主要是從總結(jié)我國經(jīng)濟發(fā)展成就的角度研究民主集中制，并沒有深刻理解其深層含義和制度作用。基于此，本文將在中國傳統(tǒng)文化視域中運用馬克思主義的理論和方法解析民主集中制，全面發(fā)掘民主集中制在運行中存在的問題，深入解析存在這些問題的原因，結(jié)合中國政治文化現(xiàn)狀和政治體制改革需求探析民主集中制健康運行的新路徑。……