加快哈爾濱市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果

楊文月

黨的十八大明確指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。”哈爾濱市是大都市、大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)鮮明的城市，縣域人口占全市的52%，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全市的三分之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后城市發(fā)展的矛盾比較突出。農(nóng)委作為全市農(nóng)業(yè)行政主管部門，如何通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力破解規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積小、產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)民增收渠道窄、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約性難題，是擺在我們面前重大而緊迫的課題。必須以闖的魄力、搶的意識(shí)、爭(zhēng)的勁頭、拼的勇氣，不斷創(chuàng)新和拓展轉(zhuǎn)變發(fā)展的保障機(jī)制、管理方式和工作領(lǐng)域，夯實(shí)基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新科技，深化改革，改善民生，為推動(dòng)“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、按照“增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力”的新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，隨著農(nóng)村市場(chǎng)化程度不斷提高，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”、“小生產(chǎn)”與“大流通”的緊密銜接，就必須按照十八大提出的“培育新型經(jīng)營(yíng)主體”的新要求，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走組織化、規(guī)模化和集約化發(fā)展之路。一是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“小戶”變“大戶”。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有力抓手。要充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的龍頭作用，積極推動(dòng)土地向種糧大戶、合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司集中，形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營(yíng)方式，走商品化、專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展道路。……