將大學精神落實到現代大學制度建設中

徐顯明

建立大學制度，守護大學精神，要正確地處理好三對關系，即大學與政府的關系、大學與社會的關系及大學內部的管理關系。

第一是大學和政府之間的關系。中國的大學從發展方向來看，一定會走向大學自治。大學自治不是大學為所欲為，不是大學不受約束。政府可以通過評估、撥款等方式監督大學，但是大學和政府之間不是管理與被管理的關系。那么大學向誰負責呢？在走向法治的時候，大學向法律負責，政府和法律可以給大學劃定紅線。大學踩越紅線，要承擔法律后果。最嚴重的，甚至可以被撤銷和解散。我們現在對大學的管理，一定要把“底線”和“頂線”分開，政府的任務不是給大學劃“頂線”，每天指揮你必須做什么，而是劃“底線”，就是說，要告訴大學哪些是雷區，哪些事情不能做，這就要通過法律來實現。只要是法律不禁止的，大學都可以自由地按照自己的意愿進行選擇。

第二是大學和社會之間的關系。處理大學和社會之間關系的最重要的問題，就是要處理好大學和出資者的關系。最近日本和韓國所推行的大學法人化改革，政府仍然是出資人，但是現在出資渠道多元了。過去都是政府單方出資，故大學必須服從政府。現在出資渠道多元以后，大學所獲得的資金應該認定為是法人財產，出資人的意志就不再決定大學的意志。美國的大學籌資也是多元的，特別是私立大學，那么多的企業和校友捐贈等社會資金進入大學后，就成為大學的財產，其支配使用由大學自主決定。出資人的意志不能主宰和決定大學的意志，出資人的某些符合大學精神的意志可以通過契約來實現。

第三就是大學內部的管理關系。內部管理關系的縱向涉及大學和各個院，未來中國大學內部管理改革的重點是，在大學里面以院為單位和重心，不再是大學去辦各個院，而是所有的院來共同辦大學。如此一來，大學和各個院系之間的關系就應該變大學成一種扁平關系。打個比方，大學校長是制片人，院長是導演，教授是主角，制片人對導演不是領導關系，導演與演員也不是領導關系，制片人出資，導演出思想，教授通過演技來實現導演意圖并創造人物形象。這三者的關系處理好，才有可能產生偉大的作品。大學內部的關系也應該是這樣，而不是校長去領導院長，院長領導教授，教授領導副教授，副教授領導學生。這樣的改革也是高校去行政化面臨著的一個考驗。