生建學：留學中國計劃的基本思路

2010年中國政府召開全國教育工作會議，頒布國家中長期教育改革發展規劃綱要，明確指出要擴大開放，實施教育合作工程。為了貫徹規劃綱要，2010年9月份教育部發布留學中國計劃，發展來華留學。留學中國計劃確立了今后十年發展的戰略目標，到2020年使中國成為亞洲最大的留學目的地，在中國留學人員達到50萬人次，接受學歷教育留學生達到15萬人。未來十年我們的中心工作就是貫徹實施留學中國計劃，主要在以下六個方面開展工作。

第一，加強統籌規劃，強化政府的責任。來華留學涉及國家多個部門和行業，未來我們將繼續加強宏觀統籌規劃和重點工作的協調組織，進一步完善教育部、各省和學校三級分工明確的管理體制，營造良好的法規環境，同時也將加大中央財政的投入，進一步擴大中國政府獎學金的規模。為了加強跨部門協調溝通形成合力，我們組成來華留學部級協調機制，形成領導有力、分工協作、共謀發展的來華留學格局。

第二，進一步擴大學校的自主權，發揮學校的積極性。政府可以創造好的政策，創造好的環境和政策，起主導作用。對來華留學起最大作用的主力軍是我們高等學校，在很多方面可以讓學校大膽地進行探索。可以進一步鼓勵學校創新教學的模式，在海外開設分校，搞雙校園制度，在課程設置進行新的探索，可以整合校內資源，開設外國留學生課程，打造有品牌競爭力的品牌課程。我們不斷提高高等教育階段外語教學比例，加強師資隊伍的建設，建立師資隊伍培訓中心，建立海外培訓計劃，造就一大批高等教育來華的師資，還建立來華留學示范基地，構建評估體系，加強對來華留學條件、培養質量和管理水平的評估，促進學校合理定位，增強來華留學特色。

第三，爭取社會參與，構建一個多元來華留學工作的體系。一方面參照國家教育咨詢委員會的模式，組建一個高層次、多領域、跨部門來華留學專家咨詢委員會，完善智庫建設。另外爭取社會廣泛參與，支持各地建立來華留學生專項資金，鼓勵企業設立來華留學獎學金，培養企業發展本土化所需要國際化人才。構建以中國政府獎學金為主，地方政府、教育機構社會獎學金為輔的獎學金體系。

第四，要進一步改革宣傳方式，創新培養模式。在對外宣傳方面，我們將整合國內國外資源，統籌國內外有關學校、駐外使領館、孔子課堂等資源，加強網站建設，建設永不落幕的來華留學教育展。建立靈活的招生方式，改革招生錄取辦法，逐步建立來華留學人員進入本科專業學習的標準，嚴格實行外國留學生新生學籍，建立學歷生從入學到畢業的完整信息。

第五，完善服務管理，優化留學環境。我們繼續強調來華留學生與中國學生趨同化管理，加強法制教育，中國優秀傳統文化和國情教育，幫助他們了解社會發展情況，使留學生更好地了解中國社會和中國人的生活方式，完善社會化管理模式，不斷優化來華留學的環境，提高來華留學的品質和質量。

第六，豐富留學生在校的生活，開展留華畢業生的工作。我們加強社會實踐的活動，使留學生更加了解中國，更加熱愛中華文化，我們積極組建聯誼組織，進一步加強留華畢業生的聯系，開展好各項聯誼工作。這是留學中國計劃里面主要的思路，關于具體工作步驟和具體的項目，大家如果感興趣可以看一下留學中國計劃20條內容。

這兩年是國民經濟和社會發展“十二五”的開局之年，我們留學中國也面臨著很好的機遇。中國政府和高等學校以更加開放、更加積極的姿態來推動來華留學工作的全面發展，我們也愿意與各國、各界朋友一起共同推動高等教育的發展。