完善制度整合資源 大力發展技工教育

有資料顯示，我國技術工人中，高級技工只占5%，而在德國、日本等發達國家，這個比例超過35%。工人技術素質不高，使中國企業的競爭力受到嚴重影響，產品平均合格率只有70%，每年因不良產品而損失近2000億元。中國制造業提高產品質量并走向全球產業鏈的高端，需要千千萬萬有技能專長的高水平技術人才來支撐，我們的社會環境和教育體系必須在更高程度上重視、發展技工教育，適應經濟發展的需要。因此建議：

1.教育部與人力資源和社會保障部協調統一，將全日制學校與技工學校、短期培訓學校整個納入國民教育系統，整合教育資源，提高技工教育水平。一是在“做大做強”上做文章，認真抓好職業技術學院的創辦和發展工作。二是加強宏觀調控和規劃，盡快改變職業教育實體因經費有限、實訓設備落后與技工教育要求不相適應的現狀。

2.人力資源和社會保障與教育部門要建立職業院校畢業生職業技能鑒定“直通車”制度，推行高等職業院校與高級技工學校、中等職業學校與技工學校學歷證、職業資格證“雙證”制度，達到互通互認。

3.按照重在提高實用技術和勞動技能的原則，積極開展農民工職業技能評級，讓那些在崗農民工能夠通過崗位技術、技能考工晉級，成為“高級技術工人”，上升到專業技術階層。

4.加大在崗農民工培訓的資金投入。一是對于農民工培訓和崗位技能考級，國家應給予更大力度的財政補貼。二是降低農民工參加技能考試鑒定的費用。三是整合各部門農民工培訓資金，拿出一部分用于引導企業開展農民工崗位技能培訓，形成政府、企業、教育機構共同參與的在崗農民工培訓機制。

5.營造尊重高水平技術、技能者的社會環境。通過技術等級競賽和“技術大比武”，對高技能水平的一線工人給予獎勵和認證。通過宣傳這種競賽，增強高水平技術工人的自豪感，引導青年人更加積極地提高技術水平。

（龔立群 全國政協委員，河南省政協副主席）