香港“限奶令”背后

蘇慶先

3月2日下午，剛飛到北京的香港記者江迅一下子就被口水和板磚包圍了。

他說，在當晚的餐敘上，一幫北京朋友對港府的禁奶令頗為憤憤不平。有人恨恨地說，奶粉限制也就限制了，可為何還要監禁兩年？以入刑威脅大陸背奶族，既無良心，也沒道理。還有人說，香港以立法形式限購奶粉且處以重刑，嚴重損害了香港自由港的市場形象。

這場口水討伐源自上月末香港特區政府的一個決定：從3月1日起，16歲或以上人士每人最多可帶1.8公斤奶粉出境，以一罐0.9公斤的奶粉換算，即相當于兩罐奶粉。任何人若違反有關規例，即屬犯罪，一經定罪，可罰款50萬元及監禁兩年。

3月1日法令實施第一天，香港海關共截獲10宗違規個案，涉及53罐奶粉，被捕者包括8名香港人和2名內地人。消息傳來，網上輿論立刻炸了鍋。網民壓倒性的意見是：香港隸屬中國版圖，大陸的孩子缺奶了，香港同胞送一批奶粉過來都是應該的，居然還出臺如此不近人情之法律，實在令人不快。

言下之意，面對區區幾罐奶粉，特區政府未免小題大做了。

在江迅看來，香港限奶和自由經濟完全扯不上關系。因為不僅僅是香港，甚至歐美等國都限制中國大陸人購奶，難道它們也破壞了自由經濟之法則？“其實，很多人沒有到過上水和粉嶺，對情況完全不了解?！?/p>

江迅提到的“上水”，位于香港新界北區，是香港最北面的市鎮，鄰近深圳羅湖。這個地方他去過幾次，每次看到都擠滿走私奶粉的“水客”，幾乎人人一個旅行箱，箱里塞滿了奶粉，“人山人海，走路連插腳的地方都沒有，當地居民叫苦連天?！?/p>

除了上水，在毗鄰的粉嶺、將軍澳等區，也有水客聘請老年人通宵在店鋪前排隊搶購奶粉，掃貨后運往深圳，高價銷往大陸市場。

而奶粉“水客”現象的背后，是經濟利益的驅使。各大品牌的進口奶粉在香港市場的售價約為內地市場的80%，而“水客”運回大陸通過網店銷售的差價卻大得離譜。以“金裝美素佳兒”（六個月大嬰兒用）罐裝奶粉為例，香港市面售價為283港幣（約227元人民幣），而在大陸淘寶網上，該品牌的水貨奶粉最高售價標到500元人民幣，價格翻了一倍多。即便如此，由于香港銷售的奶粉配方一般與歐盟相同，很多內地媽媽不惜高價購買。

“水客”的猖獗，導致香港奶粉供應緊張，不少香港父母擔心孩子斷奶，為買奶粉四處奔走。一些商販趁機抬高物價，有些搶手洋品牌加價逾四成依然供不應求。不少港人喊出“港人港奶”的口號表達不滿。

與香港一水之隔的澳門也面臨同樣難題。今年1月28日，澳門特區政府啟動嬰幼兒奶粉配售計劃，持有登記卡的一歲以下嬰兒家長每月最多可購五罐奶粉，以解決因“水客”掃貨而引發的奶粉供應緊缺問題。

大陸客搶購奶粉在一定程度上還激化了香港的其他矛盾。江迅說，一些所謂“泛民主派”政治團體借機大掀風浪，進而挑動市民反對內地與香港的融合。特區政府擔心港人不滿情緒進一步積累，弄得局面無法收拾，只好讓大陸孩子受委屈了。

媒體人王志安在個人微博上指出，目前國內乳制品行業和國外的差別主要在原料奶上，數據有兩項：一是蛋白質含量，二是菌落數。前者和飼料有關，中國人均草場的數量少得可憐，不可能如新西蘭那樣飼養奶牛；后者和散養模式有關，取奶后如果直接灌裝冷藏，菌落數就低，散戶取奶后再送到奶站菌落數就高。這兩項暫時都無法根本改變。