放開二胎又怎樣？

黃祺

要保證一代人相對于上一代人不增加也不減少，理論上一對夫婦只需要生2個孩子就可以了，但是由于部分小孩會在生育之前夭折，正常的出生男女性別比為女孩100，男孩102-106，因此發達國家需要總和生育率為2.1，才能維持人口的世代更替。

考慮到中國的畸形性別比以及與育齡前和育齡期死亡率，中國的世代更替水平是2.3。

中國生育率？

1970年5.81個

1979年2.75個

2000年1.22個

2010年1.181個

育齡婦女的平均理想子女數

全國為1.73個

農業戶口為1.78個

非農業戶口為1.60個

1.73個

8月，國家衛生與計劃生育委員會三次回應有關生育政策調整的傳聞。這樣的動向，被媒體解讀為中國生育政策將有所變化。至于變化的方向，有的人認為是開放單獨二胎（夫妻雙方一方為獨生子女的家庭可生育二胎），也有人“樂觀”地預測二胎將全面放開，還有媒體言之鑿鑿：計生政策的轉向將出現在2015年。

對于這些猜測，主管部門的回應跟以往一樣迂回婉轉，讓人迷惑。

計劃生育政策可以說是影響每一個中國人的政策，政府自然謹慎小心，但我們可以從蛛絲馬跡中看到政府態度的變化，比如，當年墻上那些“一人結扎，全村光榮”式的標語，如今多被“打長途2毛一分鐘”的廣告覆蓋。

實行計劃生育的前提是，人口太多會增加環境負擔、會拖經濟后腿、會影響社會發展，但在中國計劃生育政策實行30多年后，社會已經發生了巨大的變化，低齡人口的減少，也可能造成很大的經濟和社會問題。

經濟學家茅于軾2007年在一篇文章中論述：“一胎化政策對當前的經濟有很大的好處，降低了家庭的負擔，提高了社會的儲蓄率。這就是所謂的人口紅利。但是這一份紅利是寅吃卯糧得來的，將來老齡化社會降臨時勞動力供給不足，欠帳是要歸還的。”

本版引用了《大國空巢》中的部分數據，作者易富賢支持全面放開二胎，按照他的分析，放開二胎對國家和經濟只有好處。

夫妻雙方都是獨生子女

農村普遍“一孩半”

歸國華僑、港澳臺同胞，夫妻一方是外國公民

少數民族政策相對寬松

農村男方入贅并贍養老人家庭

礦工漁民可申請再生育

夫妻一方是傷殘軍人（或是基本喪失勞動能力的殘疾人）

第一個子女身體有殘疾

再婚夫妻符合條件者

社會撫養費100億元

浙江律師吳有水向全國31個省級計生委、財政廳（局）申請政府信息公開，回復顯示10省份征收社會撫養費總計達100億元左右，據吳有水的調查，許多縣級政府規定80%至90%的社會撫養費歸當地計生部門。

10省份

福建、廣西、海南、河南、吉林、遼寧、四川、重慶、云南、湖北

1.由于懷孕到出生有9個月時間，這一政策對2013年人口出生沒有影響。

2.1969年以前出生的婦女到2014年已經46歲以上，喪失生育意愿或能力。

3.1983年以后出生的婦女屬于正常生育階段，不存在補生。

4.1969-1983年之間出生的婦女，以1983年出生婦女為例，六普顯示當年1983年出生婦女總數為968萬，根據《2012中國衛生統計年鑒》，有187萬人直接或間接絕育，30歲婦女不孕率為12%，能夠生育的為688萬，人均已有1.14個孩子，以平均意愿1.76個孩子計算，人均生0.62個孩子，共將出生427萬孩子。

以此類推，1969-1983年出生婦女補償性生育3223萬孩子。

發達國家平均生育率下降

1970年代中期，發達國家平均生育率低于2.1

2005-2010年1.66

如果穩定在現在的生育率

日本人口

從2010年的1.27億下降到0.57億

歐洲人口

從2010年的7.4億下降到4.8億

為什么？

1忽略人口再生產

2 養老社會化

3 養孩子成本高

4 避孕率增加

5 結婚率降低，單身、丁克人群增加

6 離婚率升高

7 就業和生活壓力大

8 婦女教育水平和勞動參與率高

9 婚齡 育齡延遲

10 不孕不育比例劇增