這里有個“作戰指揮部”
——南陽供電公司農網改造升級工程項目部運行模式巡禮

文 Article / 圖 Pictures_王 濤 薛 明

“創新求突破，項目打頭陣”，“咬緊工作目標，科學指揮作戰。”一個項目部就是一個堅強的戰斗堡壘。南陽供電公司積極探索創新工作機制，成立農網改造升級工程“中樞機構”，推行工程項目部作戰模式，精心打造信息化平臺，“兵團式”作戰，確保了新一輪農網改造升級工程規范有序推進。

成立“中樞機構”

農電是關系農村經濟與社會持續發展的重要基礎產業。2011年，國家啟動新一輪農網改造升級工程，把推進農村電力發展作為改善公共服務重點內容列入《國民經濟與社會發展“十二五”規劃綱要》，農電發展進入新的歷史階段。

省電力公司總經理葛國平用了兩個排比句來表述農網改造升級工程的重要意義，不僅說它是強民、惠民、德政工程，還說實施這一工程是公司履行央企社會責任的重要體現、是逐步實現城鄉同網的重要機遇、是深化農電統一管理的重要抓手。

南陽公司根據省公司“一切任務項目化、一切項目團隊化”的工作要求，貫徹落實總經理葛國平“搶抓機遇，用好資金，打造優質工程、安全工程、高效工程，把好事辦好”的指示精神，創新工作機制，成立了農網改造升級工程“中樞機構”——農網改造升級工程項目部。

南陽公司實施農電人才培養帶動戰略，選拔抽調11個縣（市）電業局優秀人員與公司農網工程管理人員組成農網改造升級工程項目部，項目部下設工程管理及督檢組、綜合考評組、質量安全及驗收組、概預算及物資組、綜合資料組、農網信息化平臺綜合組，建立科學有效的工作機制，有力確保工程管理規范有序推進。

1．項目部人員工作場景

項目部成立后，首先對自1998年以來的農網工程中存在的各類問題進行一次全面的分析、梳理和自查自糾，力求避免再發生同類問題。同時，大力開展“三個三”學習活動，加強農網工程管理人員的業務培訓，做好農網改造升級工程項目儲備及前期準備工作，逐步完善新一輪農網改造升級工程管理體系，細化落實各項制度，突出重點、亮點，扎實有效地完成省公司下達的各項工作任務，極大提高了工作效率，為新一輪農網改造升級工程的順利實施打下了堅實的基礎。

打造信息化平臺

為使農網改造升級工程管理做到精益化，在工程啟動之初，南陽公司農網項目部在全省率先完成了《南陽市農網地理接線圖集》的繪制編輯工作。圖集由縣域農網地理接線圖和全市35千伏及以上農網地理接線圖兩部分構成，系統清楚地詮釋了全市11個縣（市）、206個鄉（鎮）的電網地理接線概況，并把供電區內每個電壓等級的變電站座數、變壓器臺數、變電容量、線路條數、長度等參數一一標稱出來。《標準化建設手冊》、《南陽市農網地理接線圖集》編制工作的順利完成，標志著南陽農網市、縣一體化管理體系得到進一步完善，為工程建設精益化管理奠定了基礎。

農網改造升級工程點多面廣，有不少工程分布偏遠山區，來回一趟往往就要百十公里，給工程質量、安全督查帶來了相當大的難度。而且在工程實施過程中，農網工程項目部將面對數千個單項工程、數萬張圖片、數千份報表資料，需要及時歸檔處理，任務繁瑣艱巨，僅僅依靠辦公自動化系統、電子郵件等常規上報方法，費時費力，不能及時、準確地對工程施工進度、安全質量管理、“三通一標”貫徹等情況進行直觀、全面的掌握。針對這種情況，2011年3月份，南陽公司農網工程項目部利用市、縣光纖聯網，通過數據庫軟件開發、微機網絡等工具，建立了南陽供電公司農網改造升級工程信息化平臺。

信息化平臺以11個縣（市）35千伏及以上電網地理接線圖為框架布局，設定變電站坐標、標注線路走徑、按照各鄉鎮供電所管轄范圍、填充10千伏及以下電網地理接線圖。在此基礎上，將所有公用110千伏、35千伏變電站簡介，一次接線圖，站內全景照片等工程資料，連同農網改造升級所有單項工程資料、施工圖片、竣工圖片等，全部進行分類輸入，維護和查看方便、快捷。

通過農網工程信息化平臺，項目部可以及時、直觀、真實地掌握農網工程進度，加強安全、質量管理，大幅度提高了農網改造升級工程規劃質量和工程管理效率。國家電網公司、省公司領導對此給予高度評價，目前已經在全省范圍內推廣應用。

2．項目部一角

實施“兵團式”作戰

集中優勢兵力，實施“兵團式”作戰，整體推進農網改造升級工程工作，這是南陽公司農網升級改造項目部全體人員的共識。新一輪農網改造升級工程啟動以來，項目部大力推廣農網“三通一標”工作，在全省率先編制完成《農網改造升級工程標準化建設手冊》和《農網工程管理手冊》。強化監督管控，實施“安全管理無死角、工序交接無縫隙、投產移交無缺陷”的全過程管理。有效實施里程碑計劃考核機制，積極開展農網工程管理“五個一”活動，全面開展農網綜合管理同業對標，執行周工作計劃和工程管理日志制度，貫徹工程管理“四化”和“六抓六保”，極大地推進了全市農網改造升級工程有序進行，確保工程保質保量按期完成。

為了打好每一項攻堅戰，項目部將農網改造升級工程里程碑計劃和農網“五項”競賽活動（安全、質量、工期、決算、資料競賽）有機結合，制作版面上墻，用紅黃綠三色小旗標示，直觀地將各類農網工程的進展情況如實反映，逐項、逐環節落實工程建設節點計劃，全過程有效加強對全市農網改造升級工程的管理。項目部累計獲得14面省電力公司農網改造升級工程“省級安全質量管理流動紅旗”和8項省電力公司農網優質工程榮譽，數量均位居全省第一。

截至目前，南陽已完成2010年和2011年農網改造升級工程里程碑計劃，2012年工程已完成35千伏變電站工程增容擴建工程，10千伏及以下工程完成投資4914.69萬元，新建（改造）10千伏線路194.45千米、400伏線路107.24千米、臺區155個，工程完成率達60.7%。全市已建成新農村電氣化縣5個、電氣化鄉鎮138個、電氣化村2780個。

在這個寒流涌動的冬季，新一輪農網改造工程已鏗鏘走過三個年頭，通過一系列由“量”向“質”的改造，農村百姓從用上電轉向用好電，過上了更加便捷的電氣化生活。這是農網所詮釋的幸福，也是南陽供電公司農網改造升級工程項目部為全市農民創造的幸福。