走基層 在路上
——林州市電業(yè)局“兩深入”活動見聞

文 Article / 圖 Pictures_李朝良 董建紅

“下基層不是去指手劃腳，而是讓大家在走基層、學基層中了解基層。只有真正了解基層才能抓問題抓到點上，服務基層服務到位上。下基層后，要虛心向基層學習，基層員工干的抄表、收費、登桿這些活大家都得會干；基層站所的業(yè)務流程、工作標準也要掌握。在基層要實現(xiàn)四個轉變：由干部向員工轉變、機關向基層轉變、專業(yè)技術人員向學員轉變、家庭生活向集體生活轉變……” 5月7日，林州市電業(yè)局“兩深入”活動動員會上，該局局長甘慧勇對第一批下基層工作的5名機關干部提出如上要求。

傾聽群眾的呼聲和建議，改進工作作風和措施，解決實際困難和問題，作出正確判斷和決策，推動工作有效開展，是此次該局深入基層、深入一線活動要解決的主要問題。

對此，筆者深入林州市電業(yè)局進行采訪。日子看起來非常平靜，但首批下基層的5名職工卻著實地緊張與忙碌。他們每人不僅要負責協(xié)調三個供電所高低壓線路的運行維護、節(jié)能增效、抄表收費、供電搶修、優(yōu)質服務等工作，還要與供電所的干部員工同吃同住、同生活同勞動。

5月12日是林州市電業(yè)局發(fā)展建設部宋紅濤下基層的第6天。這一天，他早早起床，開始整理他在陵陽鎮(zhèn)高壓配電所蹲點調研的周報告。下基層一周，宋紅濤就發(fā)現(xiàn)了單位在考核制度、線損管理等方面的一些問題。“關于電工收費考核制度，我有一些看法，欠費100元的扣款額度與欠費10000元的扣款額度一樣，這不能體現(xiàn)制度的最佳效果。”他建議采取有獎有罰制度，獎懲力度按收款或欠費的百分比指標進行制訂。

“線損指標不夠靈活，指標的制定應該符合實際，不應該逐月往下壓，影響基層農電工的積極性……”與宋紅濤一樣，下派到采桑供電所的黨群工作部副主任李朝良在局里的生產工作例會召開前，認真地整理出了要向局領導匯報的制約供電所服務質量提升的8項問題。“個別供電所員工作風拖拉，執(zhí)行力不強；個別營業(yè)廳衛(wèi)生環(huán)境差，工作人員使用文明用語不標準；采桑高壓配電所擔負著三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10千伏線路的運維任務，所內的一部車輛不能滿足工作需要……”

5月13日召開的周一工作例會上，局長甘慧勇、黨委書記張向晨專門組織各部門人員聽取下基層人員的詳細工作報告，現(xiàn)場拍板解決基層難題。“機關部門用車該合并的合并，合并出的車輛立即安排到最急需用車的基層單位。客戶專用變壓器報停、報開申請，基層具體負責的員工要拿著申報表到機關找好幾個部門簽字，遇上職能部門人員下鄉(xiāng)時就得來回跑，既耽誤基層員工的工作，又浪費了時間和精力，還招來客戶的怨言。從今天起，這類事情由基層站所直接交到局對口管理部門統(tǒng)一辦理，基層員工只需在限定的工作日內來機關取就行，要合并簡化程序，給基層員工和用電客戶以方便……”

林州市電業(yè)局在去年進行作業(yè)組織專業(yè)化改革中發(fā)掘并提拔了一批年輕干部，這批干部雖優(yōu)秀，但基層工作經驗不足。為了給他們補上“短板”，該局在安陽供電公司開展的深入推進轉變思想、轉變作風、提升標準、提升效率、提升效能的“兩轉三提”工作基礎上，又加上了“兩深入”，即“深入基層、深入一線”主題實踐活動。深入基層主要包括深入客戶、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村；深入一線，就是深入基層所在班組，主要解決基層和機關互相不理解的難題。

當前，中組部正在積極號召和大力開展機關干部下基層活動，林州市局經過周密部署，采取主動報名的方式，分批組織機關干部走基層、學基層、了解基層，以實現(xiàn)“抓問題抓到點上，服務基層服務到位上”的目標。通知發(fā)出后，機關干部很踴躍，第一批報名的就有38人。通過下基層，把機關的政策、要求切實宣傳到基層，代表機關去解決基層和用戶的難題，協(xié)助基層開展工作，確保企業(yè)協(xié)調發(fā)展。

為了讓這項工作取得實效，林州市局制訂詳細計劃，要求基層工作隊活動周期為半年到一年時間，期間要與一線員工同吃同住同勞動，每天寫日志，每周一總結，每月一匯報，并與基層員工一同接受獎罰考核。“干部下基層既增進了與基層單位的感情，又檢驗出了制定的政策、部署的工作是否符合基層實際，而且還找到了破解工作難題的良策。我們歡迎。”該局一名員工如是說。