警察如何升職

吳瑤

最近，擊斃悍匪周克華的兩名重慶警察升職了。

完成致命一擊后，這兩人的晉升幅度均超過“三連跳”，周縉升任沙坪壩分局新成立的特警支隊的副隊長（一級警督），王曉渝則當上了微電子園治安派出所副所長（處級干部）。此前，他們都是派出所基層民警。

“打擊悍匪有功”而獲得升職折射了怎樣的警察晉升規律？中國的警察警銜分為哪幾個等級？

根據1992年7月1日起施行的《中華人民共和國人民警察警銜條例》，警銜分為總警監、副總警監、警監（一級、二級、三級）、警督（一級、二級、三級）、警司（一級、二級、三級）、警員（一級、二級），共5等13級。

需要注意的是，警銜與職務等級有著嚴格的對應：比如，部級正職佩總警監警銜，中國佩此警銜的只有兩位，分別是公安部部長和國家安全部部長。公安部副部長、省委常委兼任的公安廳廳長等部級副職佩副總警監警銜；廳（局）級正職為一級警監至二級警監，而廳（局）級副職為二級警監至三級警監；處（局）級正、副職的警銜分別是三級警監至二級警督、一級警督至三級警督；與科（局）級正職相對應的是一級警司至一級警督、科（局）級副職則對應二級警督至二級警司；再下一級就是科員（警長）、辦事員（警員）的職務，對應三級警督至三級警司及一級警司至二級警員。

為什么一個行政職務會對應多個警銜？這是因為擔任某職經初次授銜，隨著警察任期時間的增多，可以升檔至這個職務的最高警銜。比如，一位升任正科級職務的警察A君，他升職開始得到一級警司的話，可以按照升職規律獲得升檔，但只要A君仍然位處正科級，他的最高警銜就只能佩一級警督。

《中華人民共和國人民警察警銜條例》中明確指出，一般情況下，二級警員至一級警司，每晉升一級為3年；一級警司至一級警督，每晉升一級為4年。

也就是說，如果一名最基層的民警二級警員逐級晉升，同時保證不犯錯，跨越8級晉升為一級警督，需要24年。

還有一種規律的晉升途徑則是升職晉升，即當一位警察獲得升職，但他的警銜低于該職位對應警銜的最低標準，那么他就能獲得警銜晉升。

除了上文提到的兩種晉升方式，《人民警察警銜工作管理辦法》還對提前晉升和選升作出界定。

對于二級警員至一級警司銜級滿一年、一級警司至一級警督銜級滿兩年的警察來說，可有機會獲得提前一年或兩年升一級。被授予一級、二級英模稱號的，榮立一等功，或是獲得國家、省級勞模稱號的警察也將享受這一待遇。提前晉升亦鼓勵科技創新者，因為獲得三等以上國家自然科學獎、科技進步獎的警察也能提前一年或兩年升一級。同樣享受這個待遇的還有享受國家和省級政府特殊津貼的警察。

不過，即使你在崗位上工作時間夠長、夠盡責，也未必就能獲得警銜晉級—如果你沒能通過培訓和考核。

北京市公安局早在2008年就將警銜晉級考試范圍擴大，過去只有警司晉升警督、警督晉升警監才需要參加的考試，如今面向了警員晉升三級警司等6個級別，警察們只能熟記政治理論、法律、公安業務和文化知識，才能通過考試，獲得晉升。

在現實中，不在上述晉升方式之內的例外比比皆是。比如，因為汶川地震后為災區嬰兒哺乳，江油市公安局普通民警蔣曉娟在災后一個月后被任命為江油市公安局副政委（副科級干部）。江油市委組織部給出的理由是：提拔可將其名人效應和榜樣力量發揮到最大。

辦案能力強，尤其在大案中表現突出，也容易獲得破格提拔。2010年1月，時任廣西貴港市委常委、政法委書記蔡錦軍曾表示，對“打黑除惡”的先進個人要破格提拔使用。當時，貴港市公安局刑偵支隊四大隊大隊長就已經被作為一個典型，升一級被提拔為桂平市公安局副局長。周縉和王曉渝應該也屬于這種情況。