四川新發展 民企新商機

□ 本刊記者 李 靜

（責編：賀貴成）

4月15日-16日，四川與全國知名民營企業投資合作洽談會在成都舉行，逾百家國內知名民營企業老總出席。

洽談會推出1999 個投資合作項目，投資總額4.3萬億元，涉及電子信息、裝備制造、飲料食品等七大優勢產業，涉及基礎設施、現代農業、現代服務業，包括高速公路BOT 項目，污水處理、醫院等公用設施項目，以及市州園區、龍頭企業推出的產業配套項目等。在重大合作項目簽約儀式上，眾多民營企業與我省正式簽訂項目251 個，總投資額3335 億元。

四川產業聚集能力正全方面提高，更多的民企投資通道正在打開。

▌民企撐起四川經濟“半壁江山”

“民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，四川省委、省政府始終高度重視、大力支持民營經濟發展。民營企業作為四川經濟發展的生力軍，已經支撐起四川經濟的‘半壁江山’。”省委書記王東明的講話引起了大家的共鳴。

2008年到2012年，四川GDP年均增長13.64%，比全國平均水平快4.4個百分點。民營經濟增長更快，2012年非公有制經濟增加值超過1.4 萬億元，增速15%；全年完成民間投資9644億元，增長24.6%，增速比全社會投資快5.3 個百分點。

近幾年來，四川引進國內省外資金持續雄踞西部榜首。據不完全統計，我省引進的國內省外資金中，有70%左右來自民營企業；全國民營企業前200 強中，已有60 多家來川投資，總投資1600 多億元。

“過去30 多年，民營經濟在四川取得的蓬勃發展有目共睹，此次洽談會的舉辦釋放了一個明確信號：四川將全力支持民營經濟發展。四川的開放度讓企業信心很足。”上海復星高科技（集團）有限公司副董事長兼首席執行官梁信軍的話，得到了多位老總的認同。

“社會投資潛力巨大，民營企業藏龍臥虎。”省投資促進局局長劉中伯表示，省委、省政府對民營經濟和社會投資高度重視，四川大力實施構建多點多極支撐發展戰略，將為民營企業提供更多的投資商機和更大的發展空間。

▌成為民企投資西部首選地的“密碼”

省招商引資局數據顯示，2011年，四川省引進國內省外直接投資突破7000 億元，是2007年的3.6 倍，引進國內省外直接投資總量居西部第一。

四川的吸引力何在？

“四川地方政府的服務意識非常強，這對民企來說非常重要。如成都市的民營企業家座談會，能當場解決的問題就當場解決，這就是一種非常高效的服務。另外，政府對產業的宏觀布局非常科學且有效，幫助企業規避相互之間的惡性競爭。民企不希望政府干涉具體業務，但需要政府的宏觀規劃。”顛峰軟件集團董事長張瑋說。

云南君晟能源管理有限公司專門發展光伏太陽能項目，公司所有的光伏太陽能項目都在四川，董事長沈君說：“攀枝花光照資源在西南地區獨樹一幟，又有很大的市場潛力。未來，我們期待政府能在完善支持民營經濟的配套政策上有更多行動。”

在2011年落戶四川前，四川新帆語生物醫藥科技有限公司研發總監張翼冠考察了北京、上海等地，最終，他選擇了四川。作為高新技術企業的掌門人，張翼冠十分看重發展環境，“四川尤其是成都的發展環境在全國較為領先，這里是西南的科教中心，有多所重點高校與科研院所，醫藥、電子、材料、軟件等多個學科專業在全國領先，為我們提供了充足的人才。”

“四川是中國西部最大的商品市場和生產要素市場、西南地區最大的物流中心和重要的物資集散地，是中國內地輻射南亞、東南亞、中亞乃至西亞最近、最大的經濟體。”“四川把做強優勢產業和化解產能過剩矛盾、調整優化產業結構等結合起來，為企業發展騰出了環境容量和發展空間。”這些優勢被參會代表反復提及。

我省引進的國內省外資金中，有70%左右來自民營企業；全國民營企業前200 強中，已有60 多家來川投資，總投資1600多億元。

▌掃清障礙，為民企發展拓展更大空間

2012年底省委經濟工作會議提出，要重視發展民營經濟的問題。“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導民營經濟加快發展，支持民營企業做大做強。”

“中小企業的生存空間相對小一些，我們只有在技術、服務等方面走高端路線，做差異化競爭。”圣文投資咨詢有限公司總經理董志軍說。對于中小企業的生存困境，他深有體會，“融資難，最需要錢的時候拿不到錢；千辛萬苦才進入某領域，稍不小心就會遭遇‘彈簧門’；有時知識產權得不到有效保護。”他希望政府相關領導能走進民營企業，從行動上多支持民企發展。

所幸，變化正在悄然發生。

去年年底，省招商引資局更名為省投資促進局，這是四川完善投資促進體制機制的重要舉措。更名，體現由單向招商到雙向共贏的開放合作理念，體現了尊重企業主體地位、強化政府公共服務。

我省要成為行政審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優的省份之一——4月1日，省政府第6 次常務會議審議通過《關于進一步深化行政審批制度改革的意見》，明確要求要突破既得利益的束縛，主動對接，相互協調，將行政審批事項的保留、取消、調整和下放落到實處，推動政府職能進一步轉變，政務服務環境進一步優化。

在成都，市經信委和市工商聯把民營企業座談會確定為例會制度，每個季度召開一次，每次組織30-40 戶不等的民營企業進行“一對一”、“面對面”的溝通交流。

在綿陽，市領導直接面對百余位綿陽籍民營企業家，傾聽呼聲。還出臺規定，鼓勵各類優秀人才創辦（領辦）科技型企業，并有多項激勵措施。

在眉山，以服務非公經濟為主的眉山市行政審批代辦服務中心、一費制繳費服務中心、金融服務中心已成功運轉。不少外來投資的民企感嘆：“只進一道門，就能快速、省心地辦所有事。民營企業的發展環境越來越好了。”

目前我省已是全國行政審批事項最少的省份之一，省本級審批事項中四川自行設立的只有12項，海關通關效率也大大提高。

此外，我省正著力實現科技項目向非公企業傾斜，鼓勵民營企業申報戰略性新興產品培育計劃和省級戰略性新興產業發展專項資金項目……

“軟”、“硬”兩個環境的雙提升，為民營企業發展掃清了障礙，拓展了更大空間。