堅(jiān)持項(xiàng)目攻堅(jiān) 著力次級突破在加快區(qū)域中心城市建設(shè)中全面推進(jìn)小康進(jìn)程

□ 劉宏建

（作者系中共南充市委書記）（責(zé)編：李妍婕）

貫徹黨的十八大精神，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省黨代會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議工作部署，認(rèn)真落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)視察南充工作提出的“要走出丘陵地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路，在全省加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮優(yōu)勢、干出特色、走在前列”的要求，全面實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，在加快區(qū)域中心城市建設(shè)中率先實(shí)現(xiàn)次級突破，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展為取向，著力壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。經(jīng)過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，2012年南充經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1180 億元，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的總體工作取向，推進(jìn)“四化”同步，加快提升經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，夯實(shí)次級突破基礎(chǔ)。一是把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的主要抓手。堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用明顯的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。二是把產(chǎn)業(yè)培育作為科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的主攻方向。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。大力發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)抓好油氣化工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和南充現(xiàn)代物流園區(qū)，努力把南充建成川東北區(qū)域和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部商貿(mào)、物流、金融、旅游文化中心。三是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的重要路徑。以主城區(qū)特大城市為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)中小城市、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，形成布局合理、層級清晰、功能完善的城鎮(zhèn)體系。大力推進(jìn)“三化五改五突破”（農(nóng)村資源資本化、基本公共服務(wù)均等化、基層治理民主化；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會(huì)保障制度改革、城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新改革、社會(huì)管理創(chuàng)新改革；在全域規(guī)劃、新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、土地整治上取得突破），著力探索丘陵地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展新路子。

堅(jiān)持以弘揚(yáng)和發(fā)展先進(jìn)文化為方向，全面提升文化魅力。近年來，通過深入推進(jìn)文化體制改革，優(yōu)化配置文化資源，成功舉辦了國際木偶節(jié)、嘉陵江合唱藝術(shù)節(jié)等文體活動(dòng)，大型現(xiàn)代川劇《文建明》、木偶劇《彩蝶的神話》等走向全國、全球舞臺(tái)，文化優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。要進(jìn)一步把南充建成與區(qū)域中心城市相適應(yīng)的文化強(qiáng)市，不斷增強(qiáng)城市軟實(shí)力。一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。廣泛開展理想信念教育，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，提升群眾文明素質(zhì)。二是繁榮公共文化。加快推進(jìn)南充市文化館、博物館、科技館等場館建設(shè)，提升文化體育場地服務(wù)功能。三是加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)培育。打造一批文化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)和集團(tuán)，使文化產(chǎn)業(yè)成為南充科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展的新增長點(diǎn)。四是打造特色文化品牌。以嘉陵江文化為主導(dǎo)，依托絲綢文化、三國文化、紅色文化等主題文化，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多具有南充特色、南充風(fēng)格、南充氣派的優(yōu)秀文化作品，廣泛開展多層次的對外文化交流活動(dòng)，擴(kuò)大特色文化品牌的影響力。

堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，引導(dǎo)凝聚社會(huì)合力。始終堅(jiān)持從群眾最急最怨最盼的事情辦起，聽民聲，解民難，全市“十大民生工程”5年累計(jì)完成投資700 億元，就業(yè)、扶貧、醫(yī)療等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。我們將把民生理念貫穿工作始終，加快推進(jìn)民生問題有效解決。一是千方百計(jì)辦好事關(guān)老百姓切身利益的事，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。二是以公共財(cái)政制度安排調(diào)整為支點(diǎn)，均衡配置城鄉(xiāng)公共資源，將財(cái)力向農(nóng)村、向困難群眾、向民生傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾享有更加廣泛的權(quán)益保障。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，深化法制南充和平安南充建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，讓人民群眾享有更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。

堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為重大任務(wù)，努力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。始終堅(jiān)持低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展理念，加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)投入，對高污染、高耗能、低回報(bào)項(xiàng)目堅(jiān)決說“不”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的理念，把生態(tài)文明理念融入城市研究、規(guī)劃、建設(shè)、管理和營銷全過程，抓好節(jié)能減排，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高資源綜合利用效率和效益。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。大力實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化工程，加強(qiáng)江河流域水污染防治和飲用水源保護(hù)，大力治理城市污染、工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，打造嘉陵江“百里親水長廊”，形成綠地相連、青山為屏、江河為帶、園城一體的山水田園特色。

堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力。始終堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提升了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。營山縣城南鎮(zhèn)榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，“文建明工作法”在全省、全國推廣。未來幾年，我們將牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定以及四川省委的十項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)開展黨建創(chuàng)新工程，著力解決思想僵化、能力平庸、創(chuàng)新力弱的問題，著力解決自由散漫、紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散的問題，鍛造一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為南充率先實(shí)現(xiàn)加快次級突破提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。