速覽·中國

要聞

習近平出訪俄羅斯等國

應俄羅斯聯邦總統普京、坦桑尼亞聯合共和國總統基奎特、南非共和國總統祖馬、剛果共和國總統薩蘇邀請，習近平于3月22日至30日對上述四國進行國事訪問，并出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。這是中共十八大和全國兩會后，中國新一任最高領導人首次出訪，亦是首次在重要多邊舞臺亮相，世界為之矚目。彭麗媛、王滬寧、栗戰書、楊潔篪等陪同出訪。

要聞

新一輪國務院機構改革塵埃落定

國務院總理李克強3月18日主持召開新一屆國務院第一次常務會議，根據十二屆全國人大一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》，會議討論通過國務院直屬機構和單位的設置。

不再保留的機構共8 個：鐵道部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理局、國務院食品安全委員會辦公室、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家電力監管委員會。

組建和重組機構共7 個：新組建機構5 個，包括國家鐵路局、中國鐵路總公司、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局和國家新聞出版廣電總局。重新組建機構2個，包括國家海洋局、國家能源局。

此輪改革減少了4 個正部級機構，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25 個。

據了解，這是自1982年以來，中國第七次進行規模較大的政府機構改革，也是近10年來的第三次改革。3 次改革共涉及調整變動的機構達30 余個。

中紀委通報6起違反八項規定典型問題

日前，中央紀委對6 起違反中央八項規定精神的典型問題發出通報。6 起典型問題是：瓊中縣財政局局長用公款宴請個人朋友；珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會之機用公款大吃大喝；白河縣縣委書記違規借用越野車；無錫市無錫新區鴻山街道組織80 余名干部赴廈門召開務虛會，參觀景區；赤壁市地稅局“兩節”期間亂發物資補助；上饒縣清水鄉前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，大擺宴席。

國企改革方案有望上半年出臺

據悉，國資委正著手制定《深化國有企業改革的指導意見》，就下一步國企改革方向和路徑進行相關調研；如進展順利，改革方案有望在今年上半年出臺。在這樣一個關鍵時期籌備出臺這樣一個文件，釋放出一個積極信號，國企改革今年有望獲得大的進展。值得注意的是，上述綱領性改革意見將明確國企改革的戰略方向，同時對國有企業進行分類，在戰略定位的基礎上形成新的國資監管體系。

李克強主持國務院第一次廉政工作會議給權力涂上防腐劑戴上緊箍咒

中共中央政治局常委、國務院總理李克強3月26日主持召開國務院第一次廉政工作會議并發表講話。李克強強調，要堅定不移地把反腐倡廉推向深入，堅持有貪必肅、有腐必反，用制度管權、管錢、管人，給權力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機制。李克強對反腐倡廉工作提出六大要求：

1 簡政放權。抓緊推進職能轉變，下決心把該放的權力放下去，這有利于激發社會活力和創造力，釋放制度紅利。

2 管住權力。加快推進公共資源交易市場化改革，同時以完善的規則和嚴格的法律制度，來約束和規范權力運行和政府行為。

3 管好錢財。建立公開、透明、規范、完整的預算制度，把政府所有收入和支出都納入預算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預算。取消不合法、不合理的行政事業性收費和政府性基金項目。

4 政務公開。要及時主動公開涉及群眾切身利益的環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息。從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂。

5 勤儉從政。本屆政府任期內，要堅決落實國務院向社會承諾的“約法三章”。嚴格公務用車、機關辦公室使用標準等，推進公務用車服務市場化。在公務接待方面，政府和國有企業都要有嚴格規定，能儉則儉。切實減少會議和文件。

6 依法促廉。各級政府和工作人員必須嚴格按照法定的權限和程序行使權力，履行職責。不作為或亂作為，要依法承擔責任。

網絡發票4月起全國推廣

近期，有兩會代表稱“網購不開發票不納稅已成潛規則”，建議稅收部門研究電商的征稅方式，引發熱議。國家稅務總局3月7日公布了《網絡發票管理辦法》，稅務機關可以按規定委托其他單位通過網絡發票管理系統代開網絡發票，該辦法自4月1日起施行。

基層醫療機構集中整頓

國家衛生和計劃生育委員會日前發布2013年基層醫療機構集中整頓工作實施方案，方案指出，加大對基層醫療機構出租承包科室、使用非衛生技術人員等違法違規案件的查處力度。方案要求，對基層醫療機構注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作，逐級將相關信息統一錄入“國家基層醫療機構電子信息檔案系統”。