淺析城建檔案工作的重要作用

閻育新

摘 要：城建檔案工作在城市建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用，有著極其重要的基礎(chǔ)性地位。城建檔案真實(shí)地反映一個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化發(fā)展水平。完整地保存和有效地利用城建檔案，將在推進(jìn)城市化建設(shè)中起到事半功倍的作用。

關(guān)鍵詞：城建檔案；重要性

城建檔案是一門(mén)涉及面廣、門(mén)類齊全、綜合性很強(qiáng)的專業(yè)檔案。城建檔案工作從對(duì)象上講屬檔案范疇，從程序上講又屬建設(shè)行政領(lǐng)域，它的實(shí)踐和發(fā)展既突破了經(jīng)典的檔案理論體系，尤其是全宗理論的思想，又為傳統(tǒng)的檔案理論帶來(lái)了新的內(nèi)容、新的實(shí)踐和新的發(fā)展，并成為了中國(guó)特色檔案事業(yè)的重要組成部分。

城建檔案是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的原始、真實(shí)記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識(shí)寶庫(kù)。城建檔案古已有之，它與城市建設(shè)活動(dòng)同根同源，在人類筑城造廓?dú)v史中曾經(jīng)存在過(guò)的絕大多數(shù)城市實(shí)體早已湮滅于歷史長(zhǎng)河之中，只有幸存的檔案才能向我們?cè)V說(shuō)昔日的輝煌與滄桑。城建檔案記錄了城市的歷史面貌，又在一定程度上影響了城市建設(shè)的內(nèi)容和走向。

一個(gè)城市一旦遭受自然災(zāi)害破壞，城建檔案就會(huì)立刻顯示它的特殊功能。作為城市規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)的不可再生的歷史紀(jì)錄城建檔案對(duì)城市在預(yù)防和抵御自然災(zāi)害方面有著十分重要的作用。“5·12”汶川大地震發(fā)生后僅一個(gè)多月的時(shí)間，四川重災(zāi)區(qū)城建檔案管理部門(mén)就接待檔案利用者2000多人次，調(diào)閱城建檔案資料4000多卷，復(fù)印圖紙資料6000多張，這是平時(shí)利用的幾十倍。人民生活離不開(kāi)水、電、氣、通風(fēng)、交通、住房、綠化、環(huán)境、商業(yè)、服務(wù)、旅游，所有這些設(shè)施建設(shè)中形成的檔案完整準(zhǔn)確與否，直接影響著人民的正常生活。

要確保城市規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，城市規(guī)劃者們必須熟悉該城市的發(fā)展歷史，了解該城市的現(xiàn)狀，及與該城市發(fā)展有關(guān)的一些其他情況。換句話說(shuō)，就是要熟悉該城市的城建檔案，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，城市建設(shè)也必須從初級(jí)形態(tài)向更高層次邁進(jìn)。城建檔案是包容城市建設(shè)信息最完整、最豐富、最真實(shí)可靠、最持久系統(tǒng)、最集中精煉的領(lǐng)域。要制定一個(gè)科學(xué)的、符合實(shí)際的并具有前瞻性的城市規(guī)劃，必須依靠那些真實(shí)記載著該城市在建設(shè)過(guò)程中形成的檔案資料，掌握系統(tǒng)、完整、可靠的城建檔案資料， 城建檔案是塑造城市形象的信息資源寶庫(kù)，在城市建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、修葺時(shí)，我們竭力為其提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)素材、規(guī)劃圖紙，為塑造靚麗的城市形象服務(wù)，城建檔案是制定城市規(guī)劃的前提條件，城市規(guī)劃是城市發(fā)展的前提，城建檔案資料是進(jìn)行城市建設(shè)和管理，乃至今后發(fā)展的重要依據(jù)。

創(chuàng)新的前提是思想觀念的更新，思想觀念不斷吐故納新，是一切事物發(fā)展變化的動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分發(fā)揮城建檔案作用的前提是提高整個(gè)社會(huì)的城建檔案意識(shí)，有些人認(rèn)為建設(shè)工程“一份合同、一張圖紙”足以說(shuō)明問(wèn)題，不要搞得太復(fù)雜，沒(méi)有把完整的檔案資料管理納入日常的工作范圍，建設(shè)行政主管部門(mén)要轉(zhuǎn)變“重建設(shè)、輕檔案”的觀念。檔案工作屬于新興信息產(chǎn)業(yè)的一部分，要充分認(rèn)識(shí)檔案信息資源特別是科技檔案信息資源在信息產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，把城建檔案信息資源開(kāi)發(fā)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，深入挖掘和發(fā)揮其社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。

充分發(fā)揮城建檔案作用的基礎(chǔ)是做好城建檔案的收集工作，有計(jì)劃、有組織地接收基層檔案室和有關(guān)單位重要的城建檔案，打破坐辦公室守?cái)偟乃季S定勢(shì)，實(shí)行定組、定時(shí)、定人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作責(zé)任制，每項(xiàng)工程就應(yīng)在城建檔案館的視線下，把指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)到人，城建檔案工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)換、擴(kuò)大、發(fā)展和調(diào)整其職能，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，由于聲像檔案具有客觀、真實(shí)、形象、生動(dòng)等特點(diǎn)，它在記錄和反映各項(xiàng)工作和活動(dòng)時(shí)，具有以文字為記錄手段、以紙張為載體的檔案所不能替代的獨(dú)特作用，在城建工作和活動(dòng)中尤為如此。要充分利用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、現(xiàn)代化的各種手段，把城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理過(guò)程中形成的文字、圖表、圖紙、聲像等檔案文件征集進(jìn)館。我們?cè)谧龊脵n案庫(kù)房管理，確保檔案安全的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步突出檔案利用工作，充分發(fā)揮城建檔案為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的作用。

根據(jù)實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)能力，采取全部館藏檔案數(shù)字化、重點(diǎn)選擇某類檔案數(shù)字化、珍貴檔案數(shù)字化、高使用頻率檔案數(shù)字化等方式，把現(xiàn)有的實(shí)體檔案資源轉(zhuǎn)變成數(shù)字信息資源，積極、務(wù)實(shí)推進(jìn)城建檔案館館藏檔案數(shù)字化工作。培養(yǎng)一支有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專業(yè)化干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。我們要把服務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向信息的深加工、對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)利用上來(lái)，利用網(wǎng)絡(luò)為城建檔案提供良好的服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，竭盡全力做好城建檔案工作，將城建檔案管理部門(mén)從文獻(xiàn)資料的收藏者和提供者，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔a(chǎn)品的生產(chǎn)者、開(kāi)發(fā)者和提供者，為城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

總之，城建檔案是隨著城市的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的城市科學(xué)技術(shù)檔案，是城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展興衰的真實(shí)的歷史記載。管理城建檔案的目的是開(kāi)發(fā)利用它，使城建檔案由“死檔案”變?yōu)椤盎顧n案”，合理地利用城建檔案，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，也是國(guó)家檔案事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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