做好當前檔案工作幾個問題的思考

卓淑清

檔案工作要以科學發展觀為指導，自覺踐行奉獻的檔案人核心價值理念，搶抓機遇并善抓機遇，勇于擔當并善于擔當，大力實施以人為本，加快檔案資源、檔案利用和檔案安全建設，為全面建成小康社會做出檔案工作者的新的更大貢獻。

一、做好新時期檔案工作的重要意義

做好檔案工作是貫徹落實黨的十八大精神需要。黨的十八大明確了中國未來的發展方向、道路、目標、任務。檔案工作要深入學習、準確領會黨的十八大精神實質，進一步提升思想理論水平，堅定中國特色社會主義理想信念。把黨的十八大的各項任務和要求轉化為推動檔案事業科學發展的新思路、新探索、新舉措，要抓出成效，潛心研究工作任務，真抓實干。把服務黨和政府執政參考、服務社會管理加強與創新、服務民生保障與改善作為檔案工作的重點。抓好檔案管理、開發利用、安全保障、科學管理，突破重點，打造亮點，齊心協力做好檔案事業。

檔案工作責任重大。檔案人肩負著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的職責，是改革發展的真實記錄者、咨政推進者和重要保障者，在經濟社會發展的進程中發揮著不可替代的作用。作為檔案工作者，有理由、有底氣對從事這項工作充滿自豪感和使命感，立足崗位，勇創佳績，使檔案工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，真正做到“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”，謀劃好未來的發展規劃，抓好落實，精心組織實施，確保工作任務按時完成。

檔案工作是經濟發展的基礎性工作。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫，在經濟活動中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。我們長期積累起來的有關政治、文化、經濟、科技等方面豐富的檔案資料，既真實地記錄了我市經濟發展的歷史，又對經濟可持續發展具有積極的推動作用。通過收集檔案，開發檔案，提供有價值的史實與數據、經驗與教訓，為經濟建設科學決策提供了有效的服務，在城市改造、重大工程建設、企業轉制和技術改造、農村改革等方面，檔案也創造了很明顯的經濟效益和社會效益。

檔案工作還有一些薄弱環節亟待加強。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領導遵守檔案法律法規的自覺性還不夠強，檔案利用、服務的領域還不夠寬，檔案規范化管理的的力度還有待加強，檔案保管保護設施比較簡陋，檔案庫房面積狹窄、超負荷承重，設施設備也很落后，很不適應工作需要，不少機關、團體、事業單位檔案基礎設施也比較簡陋。檔案隊伍還不能完全適應檔案事業發展和現代化建設的要求，檔案門類還比較單一，內容也還不夠豐富，許多資料收集不及時、不完整，檔案工作的信息化水平還很低，基本上在用原始的手工方式管理檔案，檔案信息資源開發利用還不能適應經濟和社會發展需要。

二、檔案事業發展的措施方法

加強領導，提高素質。充分利用檔案資源主動服務經濟社會發展，加快檔案信息化建設，搞好檔案建設，抓好重點檔案搶救，加強檔案隊伍建設，加強對檔案工作的領導，要有領導分管檔案工作，并且分管要真管，不能只掛名，分而不管。強化檔案干部隊伍建設，協調解決檔案部門解決不了的問題，研究檔案事業的發展方向。領導要及時聽取檔案工作的匯報，著力研究解決事關檔案工作未來和發展的問題，力爭每年為檔案部門辦幾件實事，解決檔案事業發展的具體困難。

規范引領，創新應用。開展電子文件管理試點工作，不斷完善數字檔案館管理功能，實現溫濕度測控系統、數字監控系統、數字檔案管理系統及實體檔案管理系統，加大宣傳貫徹力度，舉辦數字檔案館建設培訓班，推進檔案信息化建設，建設工作全面展開，加快檔案信息化建設步伐，不斷豐富數字檔案內容。切實履行《中華人民共和國政府信息公開條例》賦予的職責，加強政府信息公開服務中心建設，完善文件報送監督機制，豐富查閱服務手段。

強化管理，確保安全。從檔案安全工作面臨的形勢、檔案安全工作存在的問題、檔案安全工作的責任和義務、增強責任感，努力做好新時期檔案安全工作等方面內容，進行安排。組織開展開放檔案鑒定劃控檢查，做好電子文件備份工作，建立健全檔案安全應急防范措施，加強對庫房的溫濕度管理，購置、安裝全自動智能溫濕度及安全報警設備，改善檔案保管條件。加強消防和供水、供電線路的管理，消除安全隱患。把制度落實到人，各種設施設備進行完好率檢查，對案卷的數量、質量、霉變情況進行檢查，落實檔案管理安全責任制，把各項安全工作落到實處。

加強領導，創造環境。做好檔案工作，領導落實是關鍵，深刻認識檔案工作的重要地位和作用，切實加強對檔案工作的領導和支持，為檔案事業發展創造良好環境。進一步改善檔案工作條件，予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進各級檔案部門進一步加強案資源、檔案信息化建設和重點檔案搶救與保護等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要，充分理解、大力支持檔案工作，擺上重要議事日程，進一步加強對檔案工作的領導和指導，及時協調解決工作中的實際困難和問題，實實在在地支持檔案事業發展。要注重發揮檔案部門職能作用，盡力幫助解決他們的實際困難，穩定檔案工作干部隊伍。

搞好服務，提升水平。要圍繞黨的建設，充分發揮檔案工作存真求實的功能，著力做好經濟領域的檔案工作，搞好檔案收集、整理和利用，形成高質量的檔案信息產品，為黨委、政府決策提供重要參考和可靠依據。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導向，充分挖掘和利用，努力創造更多的檔案文化精品，給予人民群眾精神上的滿足和愉悅。要切實提高檔案工作服務社會管理的能力，充分發揮檔案作為規范管理的基本依據、解決糾紛的原始憑證作用，積極探索檔案工作化解社會矛盾、維護社會穩定的新路徑，為維護群眾合法權益提供政策依據和有價值的檔案信息。轉變工作作風，讓檔案走進千家萬戶，使檔案工作在服務一線方面永葆生機和活力。