檔案價(jià)值鑒定工作的原則

張爽

摘 要：從檔案價(jià)值鑒定工作的內(nèi)容及其目的來(lái)看，其主要任務(wù)首先是挑選和確定哪些文件需要保存，以及保存多長(zhǎng)時(shí)間，其次是對(duì)保管期滿的檔案進(jìn)行復(fù)審。從一定的意義上說(shuō)，鑒定檔案的價(jià)值就是鑒定文件和檔案的保存價(jià)值。

關(guān)鍵詞：檔案價(jià)值；鑒定工作；原則

檔案價(jià)值的實(shí)質(zhì)，是文件客體對(duì)主體需要的滿足，兩者缺一則不能構(gòu)成檔案的價(jià)值關(guān)系。一般地說(shuō)，檔案的保存價(jià)值是出文件和檔案對(duì)于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)作用以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史作用所決定的。具體地說(shuō)，某一部分檔案、某個(gè)案卷、某份文件的保存價(jià)值，是由文件和檔案自身的特點(diǎn)和社會(huì)利用的需要兩個(gè)方面的因素所決定的。

（一）文件和檔案自身的特點(diǎn)和狀況是確定檔案保存價(jià)值的內(nèi)在因素

文件和檔案自身的特點(diǎn)和狀況，包括文件和檔案的內(nèi)容、時(shí)間、來(lái)源、名稱、可靠程序、有效性、外形特點(diǎn)和完好程度等。檔案是人類社會(huì)活動(dòng)的原始?xì)v史記錄，記載相反映了各種歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)象，是前人或當(dāng)今人們勞動(dòng)的成果和智慧結(jié)晶的體現(xiàn)。這就決定了檔案對(duì)社會(huì)具有一定的作用。文件和檔案本身的特點(diǎn)和狀況是決定文件和檔案是否具有保存價(jià)值的內(nèi)在因素。

（二）社會(huì)利用的需要是確定檔案保存價(jià)值的外在因素

社會(huì)利用的需要是決定檔案價(jià)值關(guān)系的主體性因素。大量事實(shí)表明，人們?cè)诟鞣N工作和社會(huì)活動(dòng)中，往往需要查考既往情況，掌握歷史材料，研究事物的客觀發(fā)展規(guī)律，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些都離不開檔案，需要利用檔案。所以，社會(huì)利用需求不僅是檔案發(fā)揮作用的必要條件，而且也是決定文件的保存價(jià)值的主要因素之一。

上述決定檔案保存價(jià)值的兩個(gè)方面因素，是相互促進(jìn)、相輔相成的辯證關(guān)系。檔案客體，是檔案社會(huì)價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者；利用檔案的需要，則是實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的社會(huì)條件。上述兩個(gè)方面的因素，都是客觀存在的。鑒定檔案的保存價(jià)值，就是鑒別、分析和決定檔案保存價(jià)值的客觀因素和主觀因素的過程。

檔案價(jià)值鑒定工作的原則是：必須從國(guó)家和人民的整體利益出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點(diǎn)，全面地判定檔案的價(jià)值。

（一）國(guó)家利益至上的觀點(diǎn)

所謂國(guó)家利益至上的觀點(diǎn)，就是在鑒定檔案價(jià)值時(shí)，要從國(guó)家和人民的整體利益去衡量檔案的價(jià)值！它是檔案鑒定工作總的指導(dǎo)思想，也是檔案價(jià)值鑒定的基本標(biāo)準(zhǔn)。

檔案是整個(gè)國(guó)家和廣大人民群眾寶貴的歷史文化財(cái)富，而它的形成、存在和如何發(fā)揮作用，關(guān)系到各方面的利益。在我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展中，檔案鑒定工作決不能以個(gè)人的好惡和小團(tuán)體的利益為準(zhǔn)則來(lái)定奪，必須站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，從國(guó)家的整體利益出發(fā)，去研究檔案的內(nèi)容實(shí)質(zhì)及其他各種因素，充分評(píng)估檔案對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展所起的作用。

（二）全面的觀點(diǎn)

檔案價(jià)值鑒定工作原則中的全面觀點(diǎn).包括三方面的含義：

1、全面地分析文件的各方面特征，從檔案的來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間、文本、外形特點(diǎn)等方面綜合判定檔案的價(jià)值。實(shí)際工作中形成的文件，其構(gòu)成要素是不盡相同的，大量文件是因其內(nèi)容重要而具有較高價(jià)值的，而在分析檔案價(jià)值時(shí)通常應(yīng)結(jié)合文件的來(lái)源、形成時(shí)間等因素才能獲得比較正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，有的文件因時(shí)間久遠(yuǎn)、或因載體特殊、或因有名人手跡等因素而價(jià)值增高，因此，在分析檔案價(jià)值時(shí)只有全面兼顧文件的內(nèi)外特征，才能準(zhǔn)確判定檔案的價(jià)值。

2、全面地把握被鑒定檔案與其他檔案的聯(lián)系。文件產(chǎn)生和存在不是孤立的，一個(gè)單位、一個(gè)活動(dòng)中形成的文件之間具有密切的有機(jī)聯(lián)系，是一個(gè)不可分割的整體。因此，不能孤立地判斷文件的保存價(jià)值，只有在一定范圍內(nèi)將有關(guān)文件材料聯(lián)系起來(lái)，才能準(zhǔn)確理解其內(nèi)容和用途，從而對(duì)文件的價(jià)值做出正確的判斷。

3全面地預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)檔案利用的需要。社會(huì)對(duì)檔案的需要是多角度客層次、多方面的，檔案也具有滿足社會(huì)需要的各種價(jià)值形態(tài)。某個(gè)單位不需要的檔案，其他單位可能需要利用；現(xiàn)實(shí)生活中不需要查考的檔案，可能會(huì)成為后人珍貴的史料；對(duì)某一方面意義不大的檔案，可能對(duì)其他方面具有重要的查考利用價(jià)值。所以，在鑒定檔案價(jià)值時(shí).既要考慮本單位的需要，又要考慮社會(huì)其他方面的需要；既要考慮現(xiàn)實(shí)的需要，也要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要；既要考慮人們?cè)谛姓I(yè)務(wù)、生產(chǎn)等方面的需要.也要考慮科研、學(xué)術(shù)研究、編史修志等方面的滯要。總之，要通過對(duì)不同需要程度的綜合分析來(lái)判定文件和檔案的價(jià)值，切忌片面強(qiáng)調(diào)某一點(diǎn)的需要與否，就輕易地確定文件和檔案的價(jià)值及其保管期限。

（三）歷史的觀點(diǎn)

檔案是人類從事實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，檔案的內(nèi)容、形式是與其形成的歷史條件密切聯(lián)系的，什么歷史時(shí)期就產(chǎn)生什么樣內(nèi)容和形式的檔案。經(jīng)驗(yàn)證明，離開當(dāng)時(shí)的背景，對(duì)檔案的某些內(nèi)容就可能難以充分理解，以致忽略甚至錯(cuò)誤地判別其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)歷史上形成的內(nèi)容不正確的檔案，也不可輕易地剔除，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件加以分析，以維護(hù)歷史的本來(lái)面貌。因此，要正確分析檔案的價(jià)值，必須把它放在形成的歷史條件中去，具體分析檔案的內(nèi)容和形式，以及檔案和文件的相互關(guān)系、特定條件、特定作用，并結(jié)合當(dāng)前和將來(lái)的利用需要來(lái)考慮其保存價(jià)值。歷史的觀點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)包括充分考慮檔案的歷史研究?jī)r(jià)值，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到檔案在反映單位史、地方文、經(jīng)濟(jì)史、文化史、專業(yè)史、社會(huì)生產(chǎn)史等方面的價(jià)值。

（四）發(fā)展的觀點(diǎn)

由于檔案的價(jià)值具有時(shí)效性和擴(kuò)展性，現(xiàn)在有用的檔案，將來(lái)可能會(huì)變得沒有多大用處；而現(xiàn)在尚未用到的檔案，將來(lái)又可能會(huì)變得有用。因此，鑒定檔案的保存價(jià)值，要有發(fā)展的眼光，既要分析檔案對(duì)當(dāng)前的作用，又要充分地估計(jì)到檔案對(duì)將來(lái)的需要。總之，鑒定檔案價(jià)值要運(yùn)用辯正唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和方法，科學(xué)地預(yù)測(cè)檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。

效益必然直接制約檔案保存質(zhì)量和數(shù)量。因此，在鑒定工作中，應(yīng)當(dāng)擯棄不計(jì)成本、多多益善，以及怕?lián)?zé)任、盲目拔高的觀念，通過鑒定將那些在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、軍事等方面具有較高利用價(jià)值的檔案保存下來(lái)，盡可能地為社會(huì)帶來(lái)較大利益。需要說(shuō)明的是，這里所指的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，它不是一個(gè)可以完全量化的概念，而是鑒定檔案價(jià)值時(shí)應(yīng)具有的一種觀念，一種指導(dǎo)思想。

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