高校大學(xué)生資助工作創(chuàng)新研究

摘 要：隨著高等教育改革的深化，高校中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的數(shù)量不斷增加，雖然國家高度重視大學(xué)生資助工作，資助力度不斷增強，部分貧困生的經(jīng)濟困難得到了有效緩解。但是，由于高校目前的資助工作不盡合理，資助工作的效果沒有得到充分發(fā)揮，不利于高校資助工作的可持續(xù)發(fā)展。為了保證高校中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，高校在開展資助工作時，要創(chuàng)新思維，探索出一種科學(xué)的資助模式，更好地發(fā)揮資助政策體系的保障、公平、激勵的積極作用。

關(guān)鍵詞：資助；心理；結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新

高校學(xué)生資助問題已成為國家宏觀教育政策關(guān)注的重點，政府不斷加大對經(jīng)濟困難學(xué)生的扶持力度，逐步建立健全了一整套家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成才保障體系。目前，高校中已逐步建立起了包括獎、勤、貸、助、補、免為主體的高校學(xué)生資助政策體系。本文將在對現(xiàn)行高校資助工作分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，探索新形式下的高校資助工作的改革和發(fā)展方向。

一、國內(nèi)外資助工作研現(xiàn)狀

對學(xué)生的資助而言，西方發(fā)達(dá)國家的研究和實踐工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于我國，理論和實踐上也更為系統(tǒng)和完善。在資助模式的研究上，主要有體現(xiàn)資助資金來源多元化的美國混合資助模式，國家免收學(xué)生學(xué)費并權(quán)申請獲得貸款保證生活的瑞士模式，國家支付學(xué)費學(xué)生可以申請助學(xué)金的英國等模式。。國外的研究的目的側(cè)重于建立一套完善的大學(xué)生幫困體系，即包括貸款在內(nèi)的各種資助制度，而較少在此基礎(chǔ)上關(guān)注學(xué)生思想教育和心理問題。

我國學(xué)者對于學(xué)生資助問題的研究可以說起步較晚，新中國成立后實行“免費加助學(xué)金”資助模式，對高校貧困生主體的研究。研究主要關(guān)注貧困大學(xué)生產(chǎn)生背景、原因以及這些現(xiàn)象的影響等方面。。主要探討和分析國家學(xué)生貸款的內(nèi)容、運行方式、呈現(xiàn)出的特點及在助學(xué)貸款運行過程中產(chǎn)生的難點問題進(jìn)行分析。對現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助模式和政策體系的研究。針對當(dāng)前高校貧困生資助模式及在具體操作過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析、探討，并提出了完善措施。

二、當(dāng)前資助工作存在的問題

目前我國的高校學(xué)生資助體系正發(fā)揮著保障、公平、激勵等積極作用。隨著國家對高校貧困學(xué)生資助力度和資助面的不斷加大，各高校在資助貧困學(xué)生的具體操作中出現(xiàn)的矛盾和問題也越來越多。高校資助工作中遇到的問題主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定存在難度

在高校的各項獎助學(xué)金中， 只有國家獎學(xué)金是面向品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生， 其他各項資助主要是面向家庭經(jīng)濟困難的在校大學(xué)生。所以， 具備貧困生資格就成了獲得各類獎助學(xué)金等資助的必備前提之一。在實際認(rèn)定過程中， 由于利益驅(qū)動， 一部分實際上家庭經(jīng)濟并不困難的學(xué)生也申請到了各類獎助學(xué)金， 使真正有需要的同學(xué)受到了不同程度影響。目前根據(jù)不同的現(xiàn)實情況，各高校都有自己界定經(jīng)濟困難學(xué)生的具體實施標(biāo)準(zhǔn)，但由于學(xué)生人數(shù)眾多、家庭收入和消費情況無法準(zhǔn)確統(tǒng)計、貧困證明出具相對容易，從而造成學(xué)校資助管理部門無法準(zhǔn)確掌握家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的實際家庭收入和生活費用支出，更無法掌握學(xué)生家庭實際經(jīng)濟狀況，因此很難準(zhǔn)確認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。部分家庭并不困難的學(xué)生也申請資助，最終造成有限的助學(xué)資源并未完全落實到真正困難的學(xué)生身上。

（二）當(dāng)前高校資助結(jié)構(gòu)存在的問題

1、以無償資助為主，資助負(fù)面效應(yīng)明顯。當(dāng)前高校的資助體系中，國家助學(xué)金、學(xué)校助學(xué)金、困難補助、學(xué)費減免等無償資助的數(shù)額較多，在資助總額中的比重偏大，不符合資助工作中“助人自助”的導(dǎo)向。

2、限于扶貧性資助，資助效果不容樂觀。高?，F(xiàn)行資助工作僅限于扶貧性資助，主要目標(biāo)是解決學(xué)生的基本生活困難，對貧困生學(xué)習(xí)資料和技能培訓(xùn)等發(fā)展性的資助需要重視不夠，不能有效縮短他們因貧困造成的知識、技能和心理等方面與其他學(xué)生的差距。

3、獎勵力度偏低，不利于自信心的激發(fā)。高校獎學(xué)金的評選一般要綜合考慮學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)，貧困生在獎學(xué)金評選過程中處于弱勢，，不利于貧困學(xué)生自信心的增強和積極樂觀心態(tài)的培養(yǎng)。

（三）貧困學(xué)生的心理問題

經(jīng)濟困難的大學(xué)生，在生活人際交往和學(xué)習(xí)過程中都有較大的壓力，往往表現(xiàn)為焦慮、敏感、自卑、封閉等特點，他們的心理疾病發(fā)病率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非貧困大學(xué)生。許多來自農(nóng)村的大學(xué)生，他們的生活方式、生活習(xí)慣、思維方式和大學(xué)所處的大城市相差甚遠(yuǎn)，與一些家庭情況較好的學(xué)生也有較大差距，這會在入學(xué)初期使他們感到極度不適，特別是與經(jīng)濟條件好的學(xué)生相比，經(jīng)濟拮據(jù)，興趣愛好狹窄，極易導(dǎo)致貧困學(xué)生自卑，以及各種形式的自我意識的偏離。而且許多農(nóng)村來的大學(xué)生，從小成績優(yōu)異，成績優(yōu)秀一直是他們最大的動力，進(jìn)入大學(xué)以后，教育體系開始往綜合方向發(fā)展，原有的優(yōu)越感突然消失，自尊心受到極大的沖擊，再加上現(xiàn)在社會的發(fā)展，使更多的貧困學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)以后開始對自己的未來和前途感到迷茫，這些都加劇了貧困學(xué)生的心理問題?，F(xiàn)行的高校資助體系都把經(jīng)濟援助作為第一要務(wù)，而忽略了對于貧困學(xué)生的心理問題的關(guān)注，目前看來，這一問題有可能成為后續(xù)進(jìn)行貧困學(xué)生幫扶工作的重點問題。

（四）受助群體的誠信意識缺失

1. 家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資格認(rèn)定過程中存在欺詐行為。目前大部分高校以貧困證明為主要依據(jù)，按照資助能力主觀設(shè)定一定的資助比例，僅對受助學(xué)生的總量和資助額度加以限定。許多家庭條件并不貧困甚至是富裕家庭的學(xué)生通過開具虛假貧困證明、賄賂、欺騙周圍同學(xué)等方式來獲得各項資助。

2. 助學(xué)貸款中的惡意逃貸。助學(xué)貸款是資助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的主要手段。在申請助學(xué)貸款時，學(xué)生往往非常配合，態(tài)度積極。但到畢業(yè)后進(jìn)入貸款償還期時，卻經(jīng)常出現(xiàn)另一種局面：離開學(xué)校后不按時償還利息和本金，甚至有人試圖逃避還款。表面上看是由于大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻、收入不穩(wěn)定、流動性大、與銀行和學(xué)校信息溝通不暢等原因造成的。但追根究底，主要原因還是學(xué)生主觀還款意識和誠信意識的缺乏以及整個社會信用的缺失。

三、高校資助工作的創(chuàng)新思考

（一）完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的監(jiān)督機制，實行動態(tài)管理

由于家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定體系尚未建立健全，現(xiàn)有的單一認(rèn)定方式已不適合目前發(fā)展的形勢，因此在認(rèn)定工作中要創(chuàng)新方法，實行動態(tài)的認(rèn)定和管理。首先，要建立家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定監(jiān)督管理與責(zé)任追究機制，加強對貧困證明的管理力度，對提交貧困證明的學(xué)生的家庭和個人經(jīng)濟情況要進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕出現(xiàn)類似“人情貧困證明”、“假貧困證明”的現(xiàn)象。其次，要對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的貧困狀況進(jìn)行區(qū)別對待，分級管理，通過制定家庭經(jīng)濟情況綜合量化標(biāo)準(zhǔn)來確定貧困生的困難等級。

（二）優(yōu)化資助結(jié)構(gòu)，做好高校資助工作

1、減少無償資助，擴大延遲支付型資助。助學(xué)貸款為貧困生提供了穩(wěn)定的學(xué)費來源，能夠把貧困生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)從求學(xué)期間轉(zhuǎn)移到工作以后，也不會占用過多的時間和精力，有利于學(xué)生責(zé)任感和自立自強精神的培養(yǎng)。

2、積極探索推廣“準(zhǔn)有償”資助模式除助學(xué)貸款外，貸學(xué)金也是延遲支付型資助的有效形式。

3、加強社會資助力度和勤工助學(xué)。社會企業(yè)或團體在學(xué)校設(shè)立獎助學(xué)金， 是對大學(xué)生提供經(jīng)濟資助， 激勵學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)獲得經(jīng)濟上獎勵的一種資助方式。學(xué)校院系應(yīng)多與社會團體建立聯(lián)系， 爭取他們對大學(xué)生的資助。同時加大勤工助學(xué)力度，讓貧困生樹立自力更生的理念，在鍛煉能力的同時，獲得勞動報酬，補貼學(xué)習(xí)生活費用開支。

（三）重視心理問題

首先要采取一種多渠道扶貧的方式，在經(jīng)濟援助的同時，可以提供一些勤工儉學(xué)的渠道，提供就業(yè)信息，讓貧困生有機會通過自己的勞動減輕經(jīng)濟上的負(fù)擔(dān)，同時提高自身能力，建立自信心和自尊心，減輕由于貧困帶來的心理壓力。其次必須做到及時的心理輔導(dǎo)，幫助貧困生建立良好的心態(tài)，許多貧困生往往受家庭的影響，養(yǎng)成了不善溝通，獨來獨往的性格，這就要求在資助過程中多注意了解學(xué)生的心態(tài)，引導(dǎo)貧困學(xué)生建立正確的人生觀和價值觀，在經(jīng)濟資助的同時，積極引導(dǎo)他們參與到豐富多彩的大學(xué)生活中來。再次要注意發(fā)揮貧困學(xué)生的心理優(yōu)勢，出身寒門的學(xué)子往往意志堅定，不怕吃苦，這是中華民族的一種優(yōu)良品質(zhì)，也是可以利用的一種優(yōu)勢，輔導(dǎo)員或班主任可以充分發(fā)揮一些貧困生的意志品質(zhì)優(yōu)良的特點，在一些相關(guān)學(xué)生工作的安排上向這類學(xué)生傾斜，給他們提供一些在學(xué)校除學(xué)習(xí)以外證明自己的機會。

（四）誠信教育、立志教育并舉

高等教育是一種綜合教育，在保障學(xué)生知識學(xué)習(xí)的同時，誠信教育、立志教育都是必不可少的，尤其是針對貧困學(xué)生，如國家助學(xué)貸款，其實就是一種無擔(dān)保的低息貸款，但是近年頻頻出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)以后長期欠貸不還的情況，極大的傷害了銀行發(fā)放貸款的積極性，而且對于社會發(fā)展也起到了很壞的示范作用，所以在學(xué)生受助過程中，要加強誠信教育，這不單單對于我們的資助政策的可持續(xù)發(fā)展是有利的，對于大學(xué)生的人生觀培養(yǎng)，社會進(jìn)步也都是非常有益的。

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作者簡介

姜微（1981--），女，，本科，助理政工師，研究方向：思想政治教育。