關于做好新形勢下黨委辦公室工作的思考

摘 要：黨委辦公室是黨委的核心樞紐部門，是黨委的參謀部、作戰部和后勤部，做好黨委辦公室工作事關黨委重大決策部署的落實，事關各項重點工作的順利推進，事關經濟社會發展全局。在推進“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的新形勢下，如何準確全面把握黨委辦公室工作方向和定位，有效提高參謀輔政能力和服務保障水平，是目前我們面臨的重要課題。

關鍵詞：黨委辦公室；新形勢；調研；督查；制度；綜合協調；作風；開放

1 工作開展情況

平昌縣認真貫徹落實省、市委關于抓好黨委系統辦公室工作的指示精神，堅持圍繞中心、服務大局、強化保障，以“精細化、更科學、上水平”為目標，以發揮好“決策中樞、參謀助手、效能標桿、形象窗口”作用為重點，努力推進辦公室工作在創新中發展，在服務中提高。一是在統籌統攬全局上狠下功夫。堅持站在全局高度思考和謀劃辦公室工作，充分發揮牽頭攬總的作用，加強與上下左右協調溝通，充分把握上情和下情，加強信息的收集研判，按照“高站位、寬視野、深立意、快反映”的要求，堅持辦好縣委《參閱》、《今日要情》信息刊物，圍繞重點、難點、熱點問題積極開展調查研究，為領導科學決策提供有價值的意見和建議。二是在精細化管理上狠下功夫。堅持按制度管人、管事、管錢、管物，清理縣委辦公室內設機構設置，理順機構職能，進一步明確崗位職責，制定績效考核獎懲制度，更新添置必備辦公設施，著力營造大氣簡樸、清新宜人的工作環境。三是在規范化服務上狠下功夫。經過反復征求意見和討論，制定出臺《縣委工作規則》和《平昌縣政務接待規則》，明確縣委機關辦文、辦會、辦事等運轉流程和制度規范。邀請專家對縣委辦公室職工進行行政禮儀培訓，進一步提高辦公室職工來客接待、會務服務等方面的質量和水平。四是在形象效能提升上狠下功夫。圍繞爭創“三個一流”（一流人品、一流作風、一流業績），扎實開展“創先爭優”、“讓桌面干凈”、“公文無差錯”和“好公文評選”活動，辦公室工作活力進一步增強，機關形象和效能進一步提升。五是在督查督辦上狠下功夫。充實調整了督查力量，新設置縣委書記督查室，建立縣委書記問責單制度，做到全局性中心工作連續督查、階段性工作跟蹤督查、突發性工作專門督查，確保縣委決策部署落到實處，為領導科學決策贏得主動。

2 存在的問題

隨著改革發展縱深推進，經濟社會正在發生深刻變化，巴中處于推進“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展，建設“兩地兩區一中心”的關鍵時期，黨委辦公室工作面臨比較突出的困難和問題，主要表現為四個不適應：一是思想觀念不適應。當前，經濟社會發展日新月異，社會結構深刻變化，思維觀念和利益訴求呈多元化趨勢，黨委領導方式和政府職能正在轉變，但是辦公室不少同志觀念陳舊、思想僵化、知識結構單一，開放意識、市場經濟意識不濃，對上級的方針政策研究不透，對領導思路把握不準，工作上按部就班、因循守舊，不能適應新的發展形勢和任務需要。二是工作能力不適應。當今的領導干部知識豐富、思想解放、觀念新穎、視野開闊、能力較強，辦公室工作人員大多是年輕同志，他們既缺乏豐富的知識儲備和人生閱歷，也缺乏必要的實踐能力鍛煉，自身能力和素質難以完全勝任對領導干部參謀服務，在具體工作中，一般事務性服務多，智力性服務少。三是工作方法不適應。信息時代信息傳播渠道多、速度快、容量大，經濟社會發展形勢變化快，領導獲取信息渠道多，對上級決策部署反應快，工作節奏快，辦公室工作往往還是習慣于指點打點、被動接受任務，主動意識和超前意識不夠，常常因為信息掌握和研判滯后，工作應變和反應遲鈍，導致工作常常處于被動狀態。四是人才隊伍不適應。辦公室工作任務重、強度大、要求高，領導滿意度低，辦公室的權威性不夠；同時，辦公室人員進出流動周期長，沒有建立“高進高出”的有效機制，愿意干辦公室工作的人少，能夠干好辦公室工作的人更少，人才隊伍儲備和培養不足，嚴重青黃不接。

3 思考與建議

新形勢下，黨委辦公室工作要緊緊圍繞推進“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展根本要求和建設“兩地兩區一中心”的發展定位，積極適應新要求、肩負新使命、順應新期待，創新思路、轉變觀念、銳意改革，努力開創黨委辦公室工作的新局面。

一要樹立更加開放的思想理念。黨委辦公室作為黨委的“思想智囊中心”，既要有敏銳的政治悟性和堅定的理想信念，又要與時俱進推進思想解放和觀念轉變。思維理念要與經濟社會新形勢相適應。辦公室工作不能閉門造車、固步自封，要始終富有創新創造精神，自覺加強新知識、新形勢、新政策、新理念的學習，全面了解和掌握當前形勢政策和經濟社會發展情況，走在思想解放的前列。工作方式要與服務對象新變化相適應。隨著經濟體制、社會結構、領導體制和領導方式的變化，黨委辦公室服務的對象、范圍和方式也發生了變化，必須深刻研究把握這些新特點和新變化，及時調整和轉變工作方式方法。工作職能要與辦公室工作新要求相適應。黨委是領導全局工作的，黨委辦公室的工作相應地具有全局性，所處理的事務也具有綜合性，黨委辦公室對外代表黨委，統攬全局抓大事，必須強化黨委辦公室的職能和權威性，黨委辦公室如果權威性不夠，就會導致黨委的決策部署難以有效貫徹落實。

二要建立更加規范的制度體系。規范和規則是辦公室工作的生命，建立完善黨委系統辦公室工作制度體系，使各項工作有章可循。明確崗位職責。將辦公室職能職責細化分解落實到每一個具體崗位和具體人頭，內部機構職能不交叉不重疊，做到人人身上有擔子，人人工作有目標，既有競爭，也要避免無序競爭。理順運轉程序。制定統一的辦文、辦會、辦事規則，確保日常運轉科學、規范、順暢。自覺推行“精文減會”，提高辦文辦會的效率。規范服務禮儀。制定統一的黨委辦公室工作人員行為準則，開展統一的行政禮儀培訓，提升黨委辦公室服務水平和機關窗口形象。

三要提供更加高效的服務保障。堅持領導未謀有所思，領導未聞有所知，領導未示有所行，黨委辦公室工作要在超前謀劃，提高服務質量和效能上狠下功夫。要在信息收集與反饋上體現高質高效。在信息時代，信息就是時間，信息就是金錢，信息就是機遇，信息就是生產力，辦公室必須建立快捷靈通的信息收集、傳遞、反饋網絡，及時為領導提供及時、可靠、有用的信息參考。要在調查研究與參謀服務上體現高質高效。辦公室要準確把握上情，深度研究下情，建立調查研究的常態機制，圍繞經濟社會發展的重大課題開展有深度的政策研究和調查研究，為領導決策提供有價值的參考依據。要在督查督辦上體現高質高效。督查督辦是辦公室工作的重要職責，關系到黨委決策部署的貫徹落實。要強化督查職能，加大督查力度，要督查的關鍵處，督查到點子上，督查到要害環節，要督查出效能，督查出權威，督查出作風。要在綜合協調服務上體現高質高效。黨委辦公室既要抓好決策部署的貫徹落實，也要抓好上下左右溝通銜接，發揮好橋梁紐帶作用，積極為黨委解決一些急事、難事和瑣事，特別是在處理突發性事件和群體性事件上發揮重要作用，為領導排憂解難，讓領導騰出更多時間和精力抓大事。

四要錘煉更加過硬的工作作風。黨委辦公室是領導機關的核心，是各級部門的龍頭，必須在思想政治和作風建設上發揮好示范和表率作用。要強化忠誠正直的品行。加強辦公室人員思想政治教育，把講政治、講黨性、重品行作為第一位要求，確保每一位辦公室同志絕對忠誠可靠。要錘煉嚴謹務實的作風。加強辦公室作風建設，強化謙虛謹慎、勤奮務實、精益求精的優良作風，力戒夸夸其談、弄虛作假、漂浮不實的不正之風。要倡導團結奉獻的精神。要加強辦公室人員的團結意識教育，正確看待名利得失，正確處理個人與集體、個人與組織之間的關系、積極營造團結、緊張、嚴肅、活潑的工作氛圍。

五要打造更加優質的人才隊伍。做好黨委辦公室工作，人才隊伍是決定性因素。加強對辦公室工作的重視和領導。主要領導要帶頭重視辦公室工作，要把辦公室工作擺上應有的位置，既要壓擔子、壓任務，又要賦權力、樹權威，加強對辦公室工作督查指導，及時解決辦公室工作困難和問題。建立常態學習交流機制。建立市內縣內、多層次全方位的辦公室人員學習交流平臺，采取走出去、請進來等多渠道加強對辦公室人員學習培訓。建立有序人員進出流動機制。對辦公室工作人員要高看一眼、厚待一分，既要嚴格要求，又要大膽使用，做到提拔使用一批，培養儲備一批，形成人才輩出的良好局面，不斷增強黨委辦公室的吸引力、凝聚力和創造力，使黨委辦公室成為干部成長的熔爐和學校。

參考文獻

[1]《如何做好新形勢下的黨委辦公室工作》（《辦公室業務》2010年第10期—經驗交流）

作者簡介

杜尚坤，男，中共黨員，畢業于四川師范大學漢語言文學專業，現在平昌縣委辦公室從事文秘工作。