淺析輿論宣傳在消防部隊遂行任務中如何發揮最優效力

靖晶

摘 要：輿論宣傳作為影響軍事行動的一項重要手段，已被越來越多的國家所重視和利用。在這篇文章中，通過消防部隊遂行任務特點對輿論宣傳的重要性進行說明，并分析如何將輿論宣傳的效力最大化的發揮。

關鍵詞：輿論宣傳；遂行任務；攻心；造勢

軍事宣傳作為宣傳這個大家庭中的一個特殊成員，歷來為戰爭行動高度重視。在中國古代戰場中，通過戰場上的宣傳心理較量以達到震動敵方軍心、動搖敵方斗志，進而達成“不戰而屈人之兵”的戰例不勝枚舉。在現代軍事戰爭中，作戰雙方以輿論為武器，綜合運用各種傳媒手段和信息資源，激勵己方戰斗精神，影響敵方形勢判斷，削弱敵方戰斗意志，為爭取政治主動和軍事勝利營造有利輿論環境的斗爭行動也是不可勝數。在我黨軍事指導理論中，始終重視輿論宣傳的作用，強調對輿論宣傳的引導，強調輿論宣傳在軍隊建設中的重要作用，重視軍事新聞宣傳為軍隊建設服務。

1 消防部隊遂行任務與輿論宣傳的關系

武警消防部隊作為一支履行公共服務職能、救民于災難、保一方平安的綜合性、專業性很強的應急救援力量，輿論宣傳工作是增強部隊軟實例，塑造我軍良好形象的有效手段。一方面，消防部隊執勤任務十分繁重，官兵的心理素質要十分過硬，要有高度的責任感和犧牲奉獻意識。可以通過輿論宣傳，說明執行任務的重大意義和有利條件，用愛國主義和革命英雄主義凝聚軍心民心，激發軍民捍衛國家安全統一和領土完整的神圣使命，培育官兵戰斗精神，堅定敢打必勝的信心與決心。另一方面，消防部隊與社會聯系十分廣泛。消防部隊接觸社會面廣，在遂行任務進程中，采取集中輿論力量，宣傳我軍事行動的正義性、合法性，展示我方強大綜合國力、深厚戰爭潛力和特有的政治優勢，主動引導輿論，爭取國際輿論理解和支持，創造有利于我軍行動的輿論環境。

2 輿論宣傳如何在消防部隊遂行任務中發揮最優效力

一是輿論宣傳的“攻心”效力。消防部隊執行的非戰爭軍事任務，雖然不是戰爭，但同樣具有環境惡劣、條件艱苦、任務艱巨、時刻面臨生與死的考驗，對參戰官兵的思想準備、戰斗精神和行動能力都提出了很高的要求。因此，在遂行任務中，要確保官兵始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志，首先應牢牢把握正確輿論導向。堅持對內、對外宣傳并進，抓住內部宣傳這塊“主陣地”，注重宣傳鼓動的針對性，結合不同任務的特點，充分發揮宣傳鼓動效應，如在執行搶險救援任務中，應積極利用各種時機和場合，向官兵講清執行搶險救援任務的目的意義，講清我軍的性質宗旨和職責使命，講清歷次完成急難險重任務的光榮傳統和典型事跡，鼓舞士氣，堅定官兵完成任務的信心，引導官兵自覺克服各種危險和困難，積極主動地投入到搶險救災中；同時，依托大眾媒介載體，形成輿論宣傳整體合力。消防部隊滅火救援和執法監督工作事關人民群眾生命財產安全，特別是在執行重大的搶險救援任務中，社會公眾甚至國際社會迫切希望了解事件的情況。如果消防部門不能將掌握的信息充分告知民眾和媒體，甚至拖延、封鎖和阻攔媒體采訪，將會造成社會公眾的猜測懷疑，個別新聞媒體的炒作，甚至遭到網絡論壇的攻擊，直接影響消防部隊建設發展，影響消防鐵軍為民服務形象。反之，如果我們善于運用媒體推動工作，將有助于宣傳貫徹落實黨的路線方針政策，有助于發揚民主、科學決策，有助于聯系和組織人民群眾開展社會主義現代化建設，有助于塑造和展示黨和政府良好形象。因此，在遂行任務中，要主動直面媒體引領輿情，遇重大突發事件和重大滅火救援勤務，及時協調主流媒體記者采訪報道，指定專人對外發布新聞信息，把握新聞宣傳報道主動權；加強輿情監控，出現不良輿論苗頭，第一時間組織正面新聞發布，組織網評隊伍做好互聯網上輿論引導，防止蓄意炒作，發現歪曲和不實報道，及時報告當地宣傳部門和網監部門，采取技術措施或法律手段，確保正確的新聞輿論導向。在我國2008年發生的四川汶川地震中，我軍利用大眾傳媒這個基本平臺，塑造了一起成功的對外宣傳案例。在全方位的宣傳報道中，我軍救災官兵的卓越表現真實的展現在世界面前，受到了境外媒體的如潮好評。在境外媒體的描述和點評中，中國軍隊救災反應迅速，中國軍隊所展現的優良傳統令世界欽佩。美聯社評論說，“在中國爆炸破壞性地震的24小時內，大約有2萬名軍人就在災區集結，展開對遇難群眾的搜救。與此同時，還有3萬人的部隊乘軍機及卡車增援災區。兵力集結、調動迅速之快反映出中國領導人將開展有效救援放在首位，同時也向世界表明中國已做好準備，應對在八月奧運會期間的任何突發事件”。在這次行動中，中國軍隊的表現令全球華人為之動容，也讓國際社會肅然起敬。其次是典型主導激勵士氣。毛主席曾說：“典型是一種政治力量。樹典型等于插旗子，其秘訣就是把一種需要加以提倡的精神，加以推崇的價值觀，加以實現的原則，加以推廣的經驗，具體在一個或幾個看得見摸得著的具體人物或事件上，使之成為一面鮮艷的旗幟，成為指示大眾前進的榜樣、標兵。”由此可見，先進典型在人們的學習、工作、生產、生活和社會交際活動中起著引領航向的作用，是風向標，是指南針。消防部隊在歷次的搶險救援及安保任務中，先后推出了宋文博、邵裕橋、金春明等一批家喻戶曉的先進典型人物，形成了“抗震救災精神”、“奧運安保精神”、“新時期公安消防精神”等體現消防官兵時代特點的化身和代表。在執行任務的過程中，不僅要注重培養、樹立先進典型，還要宣傳、推廣先進典型。宣傳推廣先進典型是典型培樹工作的一個重要環節，用典型來教育官兵、引導群眾，推動工作，增強先進典型評選工作的公開、公平、公正性和吸引力、影響力，擴大社會推廣面，提高先進典型培樹、宣傳、推廣的檔次，要依靠新聞媒體，廣泛宣傳消防部隊全面工作取得的豐碩成果，表達消防隊伍斗志昂揚、守護安寧的堅定決心，展示消防官兵愛民、親民的良好形象，使社會各界群眾對消防部隊有更深層次的認識。

二是輿論宣傳的“造勢”效力。輿論造勢，我認為就是以輿論為武器，綜合運用各種傳媒手段和信息資源，為爭取政治主動和軍事勝利營造有利的輿論環境。

（一）緊跟時代步伐，拓寬輿論傳播渠道。輿論宣傳通過報紙、廣播、電視、網絡等大眾傳播媒介傳播輿論信息，覆蓋面廣，輻射力強，穿透力深，其影響具有跨地域、跨國界、跨群體的廣泛性。在最近的輿論傳播形式和途徑中，微博成為最具影響力的一種，它以發現和分享為基本傳播形態，以特有的原創性、時效性、互動性和滲透性，為社會公眾提供了前所未有的表達與被傾聽的機會，并給公共事物和政務領域帶來了深遠影響。在利用微博加強和創新社會消防官兵的課題中，全國各個省市消防總隊中不乏大膽嘗試者，其中北京市消防總隊在新浪網“北京消防”官兵微博在2011年8月1日正式開通。“北京消防”微博開通之后，在幾次突出的火災事故和搶險救援現場，利用無線技術手段，第一時間發布了火災和撲救情況的官方消息，并迅速被新聞媒體轉載報道，北京消防微博成為了火災和警情信息發布的主導權話語平臺之一。2011年9月5日，西城區富國里菜市場發生火災事故，“北京消防”第一時間發布火災信息，統一對外宣傳口徑，由于正值下班高峰期，眾多網民通過微博了解火災情況后，不僅對火災情況及時了解，而且及時選擇了繞行路線，有效緩解周邊交通壓力。由于信息發布及時、權威，沒有出現任何負面報道和輿論炒作。

（二）掌握輿論引導主動權。近年來，突發事件往往是引起社會矛盾的爆發點，也是民意民聲集中傾訴的泄洪區。因此，掌握輿論引導主動權是順利處理突發事件的關鍵。一是要主動發出聲音。在處理突發事件中，消防部門要化被動為主動，化危機為契機，各部門協同作戰，力爭“四個一”占領輿論制高點（第一時間介入突發事件，第一時間查明突發原因，第一時間統一口徑，第一時間發布權威信息），切實掌握輿論引導主動權。二是要強化透明公開。流言止于公開，透明贏得人心。在突發事件中，公眾獲得的信息越多，對有關部門的信任度就越高，因此要用客觀、公正、詳實的報道先聲奪人，不讓流言混淆視聽，掌握信息傳播的主動權。如在分析成都市成功化解“6·5”公交車縱火事件的原因時，人民日報《新聞戰線》原總編輯在接受人民網采訪時說，之所以能有效掌控輿論，化險為夷，關鍵是當地政府應對得當。“三天五場發布會，體現的一是反應迅速，二是要公開透明。很多情況下，往往是麻木引發不滿，拖怠貽誤主動，本來可以講得清的事情、解得開的矛盾，硬是被層層請示、遲遲未決、猶豫再三而拖得民情不滿、情緒對立。三是要妥善處理與記者的關系。前國務院新聞辦公室趙啟正主任曾說，記者不是你的學生、你的部下、你的朋友，也不是你的敵人，他是你的挑戰者。基層單位要通過采取通風會、座談會、參觀活動和跟蹤報道等形式，以事實為基礎答復記者和社會群眾的疑問，建立形成良性的新聞煤體關系，避免個別新聞煤體的惡意炒做，力求使突發公共事件的報道做到調控有力，冷熱有度，平穩有序。四是要提高一線官兵應對新聞媒體采訪能力。在非戰爭軍事行動中，消防部隊的行動表現更加廣泛地受到媒體的關注和追蹤，廣大官兵尤其是各級領導干部接受采訪機會增多，必須加強相關知識的學習掌握，提高從容應對新聞媒體的素質能力，確保部隊新聞信息發布適時準確、真實可信、不留漏洞。汶川抗震救災中，一線部隊官兵自信面對媒體采訪，他們樸實的語言、堅定的眼神、忙碌的身影，以及所表現出的“珍視生命、以人為本”情懷，充分體現了中國軍隊的人民子弟兵本色，給境外媒體留下了深刻的印象。

（三）借助國家形象廣告提升我軍軟實力。國家形象廣告的興起和國家廣告輿論在海外傳播，是發展中國家利用廣告宣傳擴大輿論影響的新嘗試。國家廣告輿論是國家在特定時期的既定方針政策通過廣告宣傳強化政策主張，擴大觀念影響的一種信息傳播方式，也是跨文化傳播語境下國家廣告戰略層面對外傳播過程中的一種新型的輿論形式。許多國家和地區都曾以廣告傳播的形式來表達國家主張、闡釋國家意見、傳播國家政府對某一問題或某一事物的看法。通過國際廣告傳播形成輿論熱點問題或制造輿論話題，進而達到傳播輿論主張和控制輿論走向的目的。近年來，中國加大對國家廣告宣傳的投入力度。特別是在有重大影響的事件中借助廣告輿論的傳播，表達理念、重塑形象，被外界看成是中國利用輿論影響世界展示“軟實力”的開始。自北京奧運以來，中國展示“軟實力”的工作開始加強：放寬外國記者在境內采訪的限制，借助國際媒體的影響力來客觀報道中國。目前已制作并正在播放的國家形象宣傳片，標志著中國開始更加自信、主動地展示自己的“軟實力”。國家形象廣告的播出，表明利用輿論影響爭奪國際話語權、中國國家公關時代己經來臨。在依靠國際主流媒體“發聲”的同時，中國國家公關還希望由“內”而“外”發力，通過打造自身的強勢媒體，向海外發出中國聲音。

參考文獻

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