檔案管理在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目庫建設(shè)中的效能作用

摘 要：在項(xiàng)目決定生存的大環(huán)境、大背景下，如何建設(shè)好一個單位的科研項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目申報的成功率，已經(jīng)成為制約單位發(fā)展的瓶頸。這些問題，表面上看起來似乎與檔案管理沒有瓜葛，實(shí)際上密切關(guān)聯(lián)。通過建立“三農(nóng)”問題檔案登記制度，發(fā)揮檔案管理的能動性作用，建設(shè)開放性項(xiàng)目儲備庫，立足從“備案”研究到“立項(xiàng)”研究；通過發(fā)揮科研檔案的儲備價值和綜合應(yīng)用功能，發(fā)掘傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)化科研資源配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理方式的更新升級，這些都是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目庫建設(shè)，提高項(xiàng)目申報成功率的有效途徑。

關(guān)鍵詞：檔案管理；農(nóng)業(yè)科研；項(xiàng)目庫建設(shè)；效能作用

我國現(xiàn)行科研體制以“課題制（也稱項(xiàng)目制）”為主體，全國各地?zé)o論是高等院校還是科研院所，無不把項(xiàng)目作為一個單位的立身之本，圍繞項(xiàng)目為中心，開展項(xiàng)目申報的前期論證與立項(xiàng)申請、組織實(shí)施項(xiàng)目研究及技術(shù)攻關(guān)、完成對項(xiàng)目成果的總結(jié)鑒定并申請獎勵，已經(jīng)成為高等院校和科研院所日常工作的三部曲與主旋律。在項(xiàng)目決定生存的大環(huán)境、大背景下，如何建設(shè)好一個單位的科研項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目申報的成功率，多拿項(xiàng)目，多出成果，已經(jīng)成為制約單位發(fā)展的瓶頸。這些問題，表面上看起來似乎與檔案管理沒有瓜葛，實(shí)際上密切關(guān)聯(lián)。這里就以本單位近年來的工作實(shí)踐為例，談?wù)剻n案管理在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目庫建設(shè)中的效能作用。

1 建立“三農(nóng)”問題檔案登記制度，發(fā)揮檔案管理的能動性作用，建設(shè)開放性項(xiàng)目儲備庫，立足從“備案”研究到“立項(xiàng)”研究

科研項(xiàng)目申報過程中，最大的窘境莫過于沒有項(xiàng)目可報。以往每到各級各類研究項(xiàng)目申報通知下達(dá)的時候，各單位總要召集相關(guān)研究人員來想辦法、出點(diǎn)子，臨陣磨槍，臨時拼湊出幾個項(xiàng)目來上報，但結(jié)果往往不盡如人意，獲得立項(xiàng)的機(jī)率很低。為了做到未雨綢繆，使項(xiàng)目申報更有的放矢，近年來許多科研單位紛紛建立起自己的項(xiàng)目儲備庫，并把它當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性的工作來抓。例如，我院就明確提出，農(nóng)業(yè)科研要服務(wù)“三農(nóng)”，要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題，確立研究課題，建設(shè)開放性的項(xiàng)目儲備庫，把它作為申報各級各類研究項(xiàng)目的準(zhǔn)備。

所謂建設(shè)開放性的項(xiàng)目儲備庫，就是要求科研檔案管理部門，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶遇到或報告的問題，及時登記備案，并把它納入到科研項(xiàng)目儲備庫中；進(jìn)而篩選出在生產(chǎn)生活中急需解決的、有研究價值的重要問題，然后組建專門的課題組，立即開展研究工作；經(jīng)過一段時間的培育性研究，在找到解決問題的基本思路和應(yīng)對策略后，采取成熟一個申報一個的辦法，正式申報各級各類研究項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)從“備案”研究到“立項(xiàng)”研究的過渡。這樣，既避免閉門造車，解決了農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問題，又為項(xiàng)目儲備庫的建設(shè)找到源頭活水；而且由于有了比較扎實(shí)的前期研究基礎(chǔ)和相對可行的研究對策，申報立項(xiàng)過程往往水到渠成，命中率很高。以我院取得顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的“歐鰻夏季暴發(fā)性疾病病因及其綜合防治研究”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目就是在接到水產(chǎn)養(yǎng)殖戶有關(guān)魚病報告后，從“備案”研究開始，逐步過渡到“立項(xiàng)”研究的。

其中，建設(shè)開放性項(xiàng)目儲備庫的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是“備案”，即做好“三農(nóng)”問題的檔案登記工作，這是建設(shè)開放性項(xiàng)目儲備庫的基礎(chǔ)，是能否找新的項(xiàng)目增長點(diǎn)的關(guān)鍵，同時也是后續(xù)組建專門課題組、開展科研資源配置的依據(jù)。“備案”不是機(jī)械地記錄，而是能動分析和敏銳覺察的過程，因?yàn)楹芏鄷r候農(nóng)戶報告的問題，是已經(jīng)研究過并且得到解決的不是問題的問題，這就要求科研檔案工作人員對單位已有研究成果有一個總體的把握；其次，農(nóng)戶報告的問題蕪雜眾多，怎樣辨析出哪些是有研究價值的問題以提交決策，這就要求科研檔案工作人員對于農(nóng)業(yè)科研發(fā)展動態(tài)有基本的了解。這些說明，科研檔案管理部門的職能正在悄然發(fā)生變化，實(shí)際上已經(jīng)兼具了科研情報收集、編發(fā)等職責(zé)功能，它無形之中對科研檔案工作人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，否則很難創(chuàng)造性地開展工作。

2 發(fā)揮科研檔案的儲備價值和綜合應(yīng)用功能，發(fā)掘傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢，優(yōu)化科研資源配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理方式的更新升級

其實(shí)，項(xiàng)目庫作為科研項(xiàng)目的統(tǒng)計方法和管理手段早已存在。不過，以往所謂項(xiàng)目庫建設(shè)主要是指項(xiàng)目成果的管理，目的是搭建一個平臺，以此來展示一個單位已經(jīng)取得的項(xiàng)目及成果的數(shù)量和級別，證明單位的科研實(shí)力，相關(guān)數(shù)據(jù)則主要應(yīng)用于總結(jié)報告、報表統(tǒng)計、對外宣傳等。換言之，以往所謂項(xiàng)目庫建設(shè)僅僅是一個單位科研成果檔案的自然記錄，這種僵化的管理模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)“課題制”的需要，必須作出更新和升級。

1.1 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理方式的更新和升級，首先要發(fā)揮科研檔案的儲備價值，發(fā)掘出傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢

體現(xiàn)在項(xiàng)目申報的具體過程中，就是要能在熟悉的地方發(fā)現(xiàn)風(fēng)景，從傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科中找到新的項(xiàng)目增長點(diǎn)。 例如，我院稻麥研究所早在上世紀(jì)五六十年代，就對冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)進(jìn)行過系統(tǒng)深入研究，并且取得一系列重要成果，但是隨著世易時移，原有研究團(tuán)隊(duì)的很多成員逐漸退休或?qū)崿F(xiàn)研究轉(zhuǎn)型，這一傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢也逐漸被淡忘和消退；九十年代中期，該所研究人員在查閱科研檔案過程中，敏銳注意到這一學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢和研究潛力，立即組織相關(guān)人員成立“南方冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)”課題組，在發(fā)掘傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，針對新時期南方冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)等開展深入研究，提出了一系列因應(yīng)策略和改進(jìn)措施，取得顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，該課題不僅獲得立項(xiàng)，而且研究成果還獲得國家科技進(jìn)步三等獎。

1.2 要發(fā)揮科研檔案的綜合應(yīng)用功能，優(yōu)化科研資源的配置，做大做強(qiáng)科研產(chǎn)業(yè)，爭取拿大項(xiàng)目、出大成果

以我院食用菌研究開發(fā)為例，由于很多學(xué)科都與食用菌存在密切關(guān)聯(lián)，而且食用菌本身屬于生活消費(fèi)資源，市場轉(zhuǎn)化程度高，開發(fā)前景廣闊，所以我院土肥所、植保所、地?zé)崴⒌钧溗认聦倏蒲袉挝唬挤謩e從各自學(xué)科角度出發(fā)對食用菌進(jìn)行研究和開發(fā)，一時之間形成“百菇爭鳴，百菌齊放”的繁榮局面。不過，從對科研檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析中可以看出，繁榮背后也潛存著發(fā)展規(guī)模小而全，拿不到大項(xiàng)目、出不了大成果，以及不良競爭等危機(jī)或隱憂。因此，整合食用菌研發(fā)隊(duì)伍、優(yōu)化配置科研資源、做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)成為大勢所趨的當(dāng)務(wù)之急。通過調(diào)集相關(guān)單位的科研檔案資料，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行量化比對，我院最終確定整合全院食用菌研發(fā)力量的最佳方案，成立了食用菌研究所，食用菌研究與開發(fā)學(xué)科從此告別小而全的發(fā)展格局，一躍成為全院的優(yōu)勢學(xué)科。

隨著科研改革形勢的發(fā)展，目前很多科研單位都把自身內(nèi)部科研項(xiàng)目庫建設(shè)細(xì)分為項(xiàng)目成果庫、在研項(xiàng)目庫、已申報項(xiàng)目庫和項(xiàng)目儲備庫四個門類。檔案管理的效能作用不僅僅局限在項(xiàng)目儲備庫和項(xiàng)目成果庫建設(shè)領(lǐng)域，它廣泛運(yùn)用和作用于科研項(xiàng)目庫建設(shè)中的全部過程和所有門類，在當(dāng)前這種項(xiàng)目決定生存的大環(huán)境、大背景下尤其值得研究和關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

張玉蓮（1970-），女，館員，從事科研檔案管理。