石化實說“環保之痛”

馬敏 孫忠一

對于剛剛被環保部下達了“處罰令”的中國石化來說，這個獎項來得似乎格外及時。

2013年9月24日，中國石化（SH600028）獲得2013年亞太地區品牌與聲譽杰出成就獎（SABRE Awards），該獎項旨在表彰年度內最杰出的企業傳播活動。

此事，要追溯至2012年7月23日，強臺風襲擊香港，裝載中國石化聚丙烯膠粒的6個集裝箱在運輸途中墜海，膠粒撒漏于香港海域并被沖上多個離島的60余個沙灘，引發了香港各界強烈關注，這些膠粒甚至一度被認為是有毒顆粒。

盡管自身的貨物遭受了損失，且主體責任難以短時間內厘清，但是本著“承擔社會責任是內在需求，而非外在壓力，在法律責任沒有厘清之前，主動承擔社會責任”的態度，中國石化在事發后連續4個月的時間里，積極投入人力、物力進行膠粒的打撈和沙灘的清理，與此同時，設立了1000萬港元的專項資金，與當地政府相關部門和多家環保組織配合，購置專業清理設備、聘請相關專家、支持香港志愿者的清理工作。

憑借在此次事件的杰出表現，權威公關行業媒體霍姆斯報告（Holmes Report）授予中國石化上述獎項，其中包括危機管理及企業社會責任兩項金獎。該案例同時還入選霍姆斯報告2012年50個最佳傳播案例。

面對這樣的“及時雨”，中國石化新聞發言人呂大鵬在接受《中國新聞周刊》記者采訪時淡然地表示，“長期以來，中國石化都處在輿論的漩渦中，這個獎來不來，我們‘走向綠色的行動一直都在那里。”

環保之痛

8月29日，環保部公布的2012年主要污染物排放總量考核情況顯示，中國石化氮氧化物排放量不減反升，未完成考核目標。因此，被暫停審批除油品升級和節能減排項目之外的新、改、擴建煉化項目的環評。

中國石化董事長傅成玉帶頭作檢討，并表示，這是中國石化成立以來在環保上受到的最嚴厲處罰。

這樣的處罰不僅是中國石化“走向綠色”的夢魘，也難免讓人聯想，一個月前公布的“碧水藍天”環保計劃更像是為本次處罰提前設立好的危機公關。

“我們不是為了環保部的檢查才去實踐這項計劃?！趟{天計劃從申報到審批已經持續了一年，這期間經過了大量的調研，才最終確定了這803個環保綜合整治項目?！眳未簌i告訴《中國新聞周刊》，集團出資，下邊企業申報整治項目的積極性很高，而且每個項目在審批后都要簽訂責任書，從而保證執行力。

計劃書里顯示，這3年的環保治理將重點突出三個方面：污染物減排與達標排放、改善作業場所及企業周邊環境質量、環保隱患治理。通過本次治理，中國石化將在全面完成十二五減排指標的基礎上，明顯改善區域環境質量。

“對于石化企業來說，實施污染物減排改造，面臨著保持連續生產，只能在生產裝置停工檢修期進行整改，而且部分老企業環保設施落后，同時集中在一兩年內完成的難度較大。”呂大鵬再次向《中國新聞周刊》記者重復了當時在回應環保部處罰時的解釋。

然而，隨著整個社會環保意識的加強，環保部的考核指標也在不斷變化提升?！碍h保治理工作是個長期、系統的工作，不可能立竿見影。本來開始簽的任務書，‘十二五末才是它的考核期。”雖有一些無奈，但呂大鵬還是強調，無論什么原因，中國石化一定要為青山綠水來承擔更大的責任，要作出更大的努力。

此次被罰無疑加快了中國石化整個環保綜合治理的進程：提前三個月啟動油品升級，“能效倍增計劃”也在加緊制定中。對此，呂大鵬表示，解決能源安全、環保約束問題，中國石化手里好牌有很多，但我們缺的是低投入、高產出的利用方式。

雖然限批令的實際影響尚未顯現， 但是，對于中國石化來說，在過去大多數的時間，每次處罰都像是在傷口上撒鹽。去年，國家環保部環境安全百日大檢查，中國石化廣東省三家下屬企業被中國石化總部主動停產整頓。當時就有專家表示，若廣州石化停產，可能會對油品供應造成一定影響，因為在珠三角的油品供應中，廣州石化占到了中國石化珠三角供應量的80%以上。

“煉化企業不是像開車一樣，踩剎車就能搞定，它是一個系統的工程。即使正常的有計劃大修，也需要一個星期來安排停車。”呂大鵬坦言，那次停產的損失至少超過1個億。

開放辦企業

事實上，作為世界500強企業，中國石化每年在環保工藝上都有幾十、上百億的巨大投入，其規章制度的建立也極為完善。一向以“國際化”戰略聞名的傅成玉，自從掌管中國石化以后，給傳統中國石化增加了兩個戰略目標：一是國際化，二是綠色低碳。

伴隨著戰略的提升，中國石化的綠色行動也不斷推進和創新：

2011年5月，中國石化在央企中首家成立董事會社會責任管理委員會，專門監督公司安全環保、綠色低碳等社會責任工作的落實情況；

2012年6月，中國石化加入聯合國全球契約關注氣候倡議，成為可持續發展領域的典范企業；

2012年11月，《中國石油化工集團公司環境保護白皮書》成為中國工業企業中首個環保白皮書，中國石化同期鄭重承諾：凡是環境保護需要花的錢一分不少，凡是不符合環境保護的事的一件不做，凡是污染和破壞環境的效益一分不要；

2013年4月，中國石化在國內首家自主研發的生物航煤試飛成功；

2013年7月，在“生態文明 美麗家園”關注氣候中國峰會上，中國石化表示，將開展“碧水藍天”環保行動，在2013年至2015年三年間，計劃投入228.7億元，實施803個環保綜合整治項目。這是中國石化史上規模最大的環保治理行動，也是迄今為止中國企業一次性投入最密集、涉及范圍最大的環保治理行動。

遺憾的是，公眾視野里的中國石化還是被烙上了“不環?！钡挠∮?，比較那些不為人知的企業戰略，公眾更關心環保部的一紙罰書。

有專家表示，這種巨大的反差有執行層面的原因，但更深層的原因在于，全系統的封閉。“大部分國有企業，都有濃厚的政府文化、長官意識，與社會的溝通往往只有那份責任報告，看上去很華麗，但是公眾總會有心理落差。一旦出了事，他們便認為企業說了瞎話，罵聲也就隨之而來?！?/p>

呂大鵬對于這樣的話題毫不避諱，“有質疑，說明我們和公眾的溝通還不夠，而公眾的不了解、不滿意也恰恰說明了他們對于這個企業的關注和期待。作為企業公民，我們愿意包容和接受公眾的抱怨和監督?！?/p>

在采訪過程中，呂大鵬也不時多言苦衷，“社會上對于煉油企業還是有很多誤解。比如，大家總是抱怨企業把煉化廠建在了市中心，可事實是，現在的城市建設正在往煉化廠周邊靠攏，上海的高橋就是最典型的例子；大家也在質疑中國石化的履責實踐在國外要優于國內，完全沒這么回事。其實，這不是內外有別，而是新舊之別。國外新上馬的項目肯定會比國內一些老企業的設備新、技術新。”他深知，這些誤解也源自于企業的溝通不夠。

痛定思痛。中國石化深刻地認識到，封閉的系統亟待打破，必須要以一種開放的姿態辦企業，增進企業與社會、公眾之間的溝通。

為此，中國石化在今年正式啟動了“開門辦企業、開放辦企業”的舉措，其中特設“企業開放日”，定期邀請公眾走進企業。在鎮海煉化廠，經過處理的廢水可以直接飲用，讓前往參觀的公眾贊不絕口，紛紛表示，這樣的參觀日活動要多辦；

昔日的“共和國脊梁”，在新媒體日益活躍的今天已經變身“小石頭”，通過官方微博“石化實說”與公眾互通有無，交流甚歡。

呂大鵬坦言，作為集團的新聞發言人，現在70%以上的工作精力都是用在了與公眾、媒體的溝通上，“香港膠粒散漏事件是中國石化開放姿態的一次重要體現。從傲慢到懼怕到躲閃再到現在大膽說出來，對于央企來說，這需要一個過程。而對于公眾來說，也會有一個從質疑批評到監督理解的過程?！?/p>

很顯然，從本次應對環保部的處罰來看，中國石化已經實現了這個態度的轉變。接下來中國石化要做的就是，用實際行動來贏得公眾更多的理解。