從G20峰會和夏季達沃斯 看中國經濟的穩步轉型

二十國集團第八次峰會日前在圣彼得堡落下帷幕。習近平主席在會上強調，“必須堅定推進結構改革，寧可將增長速度降下來一些。” 習主席話音剛落，在大連隨后舉行的夏季達沃斯會上，李克強總理明確表示，中國政府權衡利弊后，決定不用短期經濟刺激政策來推高經濟增速，而是將保持宏觀經濟政策的穩定。中國高層集中就中國經濟走向表態并不多見，而且他們傳達的信息清晰，具有很強的前瞻性，包含不少可以透視中國經濟未來走向的“經濟密碼”。

為什么全球都關心中國經濟下一步方向呢？環顧世界經濟，我們看到全球經濟衰退的巨大陰影持續籠罩，美國和歐洲經濟雖然緩慢復蘇，但深層次問題并未解決，債務高企、失業居高不下、流動性泛濫但信貸依然吃緊，尤其是中小企業資金匱乏。美聯儲在美國宏觀經濟出現向好跡象后計劃退出每月回購850億美元債券的量化寬松政策在所難免，也在情理之中。當然作為國際貨幣儲備國，美國對推出的時機與方式必須負起責任，充分考慮國際影響。然而，美聯儲表態的“蝴蝶效應”已經引發新興經濟體今年5月以來普遍出現資金外流、本幣貶值、通脹上揚、債務急升，以印度、巴西、印度尼西亞、土耳其、南非為重災區，印度等貨幣貶值都在20%以上，股市也是一片哀鴻。雖然新興市場國家因為汲取了上世紀90年代金融危機的教訓，不至于重新跌入“深淵”，但事實上沖擊還是很大，而且反過來也影響了全球經濟的整體復蘇和增長。中國同樣面臨經濟增速放慢，消費、投資、外貿下滑，財政收入減少的嚴峻挑戰。在這樣的國際和國內經濟形勢下，中國政府能夠克服以“短期經濟刺激”來推高經濟增速的沖動實屬不易。

再過幾天就是2008年金融危機標志性事件雷曼兄弟公司宣布破產的五周年。歷史的慘痛教訓至今歷歷在目。金融危機以來中國經濟的強勁表現使國際社會許多成員自然而然地產生了某種依賴思想，總是期待中國繼續高速發展，來推動世界經濟的持續復蘇，哪怕需要刺激措施，也希望在所不惜。雖然中國不能這么做，其他國家有這樣的想法自然也是可以理解的。

中國共產黨將在11月召開三中全會，對中國的經濟改革等問題作出全面部署。穩中求進，著眼長遠，調結構，促改革，已經成為政府和社會各界的共識。經濟發展最怕大起大落，忽左忽右，尤其是中國這樣的大國，經濟總量已經穩居世界第二位，發展戰略和宏觀經濟政策確定以后，一定要保持政策的穩定性、連續性和對執行政策的自信，政府要有堅強的戰略定力。考慮到政策的落實需要時間，有時效果還會滯后一段時間才會顯現，只要沒有再如2008年那樣金融海嘯的驚濤駭浪，就不要輕易做出重大調整。在很多時候，信心比什么都重要。在經濟尤其是金融領域，許多情況下都是依賴“預期”在運行，譬如對經濟增速的預期、對通貨膨脹的預期、對利率和匯率變化的預期等等。我們不僅要給中國國民以信心，還要承擔起大國和重大經濟體的責任，給國際社會以信心。

中國經濟已經連續三十多年一路高歌猛進，現在增速適當放緩，以適應調整經濟結構、轉變經濟發展方式的需要，這是很正常的事。況且，7.5%左右的年經濟增長在當今世界已是“一花獨放”了。中國的經濟發展貴在長期，不在一時一事。中國經濟對世界經濟的貢獻也要堅持長遠的觀點。無論是發達國家還是新興經濟體，許多國家的經驗教訓表明，刺激經濟的措施不可不用，卻不可多用、長用。以美國為例，美國經濟復蘇勢頭稍有穩定，美聯儲就想退市，其中的原因也在于此。奧巴馬總統最近關于重建美國經濟和再平衡的講話中，就提到美國不能將經濟增長建在“流沙”上，必須建在“巖石”上。言之鑿鑿，也是擔心美國經濟追求短期利益，放任“刺激措施”，以至失去長期發展的驅動力。確實，美國個人儲蓄率在金融危機爆發后，從3%迅速上升到6%，但隨后卻又滑落到4%左右。美國反映國際貿易往來的經常賬戶赤字2009年下降到國內生產總值的2.5%，但此后卻停滯不前，沒有進一步削減。

經濟全球化和社會信息化快速發展的結果是各國經濟相互依存日益緊密，多層次、多方式的全球經濟伙伴關系已經逐步形成，我們的“地球村”越來越小。只要各國攜起手來，共同應對全球性挑戰，世界經濟的前途是光明的。

何亞非

（作者為國務院僑務辦公室副主任）