順應官意

王開林

“順應官意”這個說法，是從“順應天意”和“順應民意”脫胎而來的。

中國社會一直是官本位的社會。官員順應民意總不如民眾順應官意那么爽快、麻利和徹底。戰國的刺客，漢朝的俠民，均有過悖逆長官意志而動的壯舉，但余響久絕，明代反抗魏忠賢的蘇州市民顏佩韋、楊念如、沈揚、馬杰、周文元掀起過一個小小的高潮，也只留下了一座五義士墓，他們所代表的民意仍然慘遭蹂躪，他們的生命僅僅在黑暗死寂的鐵屋子中化為一聲宛如裂帛的吶喊。元代的統治者，將全體國民劃分為九個等級，官居第一。明太祖朱元璋為各地的城隍定官爵，最高者為正一品，最低者為正四品。既然官本位不可動搖，長官意志的觸須無所不至，民意又有何策何方于何處措手足？因此就算是痛恨帝王將相的人，私心里真正痛恨的并非其富貴尊榮，而是痛恨他們霸占著御座和官階，其他人沒有了輕松上位的機會。劉邦尚未發跡時，熱眼旁觀秦始皇巡游天下的大陣仗，艷羨之余，吐露真心話：“大丈夫當如是也！”類似的情形下，項羽的發言更為豪邁：“彼可取而代也！”官本位以王位或皇位為坐標中心點，向四方延伸。劉邦和項羽的想法不謀而合，只不過前者含蓄，后者直露。這就難怪了，“黑旋風”李逵鼓動宋江徑直向東京進軍，“殺了鳥官，奪了鳥位”，殺官的目的是為了奪位，這八個字倒是絲毫沒打馬虎眼，爽直得全無遮攔。

在專制政體下，官本位是一個解不開的死結。有官職就擁有美妙享受和高額回報，以及生殺予奪之權。官員們心里揣著這個明白，唯一要做好的事情就是保住烏紗帽，力求步步高升。因此“官官相護，官官相衛”是他們的常規手段，“一榮俱榮，一損俱損”是他們的通行法則。順應官意，有一道常景中的勝景：為了追求更大的權力，為了貪圖更多的金錢，為了染指更美的女色，小官必須俯首帖耳，從奴才的奴才做起，他們竭力效忠的對象不是朝廷，而是頂頭上司，倘若連這點訣竅都沒弄清楚，他們就得早早收攤。例外當然會有，在羅網不夠嚴密或帝王較為開明的專制朝代，例外甚至較多，但官場的總體表現則不會有太大的不同。

小說提煉現實生活，往往比歷史更有看頭，《紅樓夢》第三回就提供了順應官意的范本。門子（昔日葫蘆廟的小沙彌）為知府賈雨村講解護官符，有這樣一番滌心濯腦的話：“如今凡做地方官者，皆有一個私單，上面寫的是本省最有權有勢極富極貴的大鄉紳名姓，各省皆然，倘若不知，一時觸犯了這樣的人家，不但官爵，只怕連性命還保不成呢！”官員為何要怕鄉紳？是因為鄉紳的人脈盤根錯節，在朝在野都有勢力，開罪不起。護官符雖是潛規則下的可疑產物，但它能全面呵護官本位，增強其操作功能，起到潤滑劑的作用。賈雨村初入官場，天良尚未泯滅，泥足尚未深陷，一度想順應民意，為民申冤。結果是，他研究完護官符，就自覺順應官意了，任由冤情沉海底。

2012年2月，德國女總理默克爾訪華，居然沒有按中國官方的善意安排入住總統套房，而是入住商務標間，她還謝絕了高檔西餐，只用酒店的自助餐。用餐時，她撿起不慎碰落的面包，放在自己的盤子里，絲毫不浪費，此舉令中國官員汗顏的同時，也很好地作出了示范：節約納稅人的每一分錢乃是官員的本分，而非馬屁精吹捧的“美德”。

在西方不少國家，順應民意乃是自覺的行為，有了這樣的習慣，你再用良言美語稱贊他們順應民意，他們都會感到驚訝：“不這樣做，還能怎么做？”

一個強勢的政府公開承諾：官員將會心甘情愿為民眾謀福利，把原本已經跳出魔瓶、不受約束的權力重新關進籠子。據說，這種辦法最靈。有人說，這個籠子應該是法律；有人說，這個籠子應該是民意。籠子可以虛化，制度、法律和民意則必須受到足夠的尊重，才能卓有成效。

有人說，終有一天，高入云霄的官意將不得不把頭低到塵埃中去，順應民意勢必成為中國官員的職業習慣。不管這個吉期需要多長時間，倘若倒計時能從現在開始，我的樂觀情緒就可立刻爆棚，進入很長時間難得一遇的大“牛市”。

【原載2013年8月10日《今晚報·今晚副刊》】