莊向陽
再過幾天,中小學就要開學了,全國萬千家長無不懷著同一種心情,那就是希望孩子進入一所好學校。可是,什么樣的學校才是好學校?很多人的標準是中、高考成績,也有人希望學校能在音、美、體等學科上有所專長。而在我看來,更重要的標準是,要有一位好校長,誠如一句話所說:“一位好校長就是一所好學校。”
雖然各地都有辦得較為成功的學校,也都有名校,可是,擁有好校長的學校還是偏少。原因當然很多,比如,高考、中考的壓力就不容回避,要應試又要抓素質教育,夾縫中求得的生機肯定有限;不過,中小學校長戴著處級、科級之類的“官帽”辦學恐怕也是原因之一。
這么說并非我的臆想。近期發生在安徽的中小學去行政化改革就是要解決這樣的問題。從新學年開始,安徽省馬鞍山市博望區四十二所公立中小學校長不再以學校的行政級別來定等級,而是以個人的綜合能力評定等級。博望區的做法也在安徽省近期下發的省級政府教育統籌綜合改革試點的實施意見里得到了肯定,該省改革的一個亮點就是施行中小學校長職級制,逐步取消行政級別。安徽的做法并非創新之舉,此前廣東中山、上海、山東濰坊等地也有過類似嘗試,但每一次嘗試都會引來熱議。而深圳的南方科大正是由于在去行政化方面的探索,“可能是對中國高等教育最大的貢獻”。
中小學校長的行政級別并不算高,但為什么每一次關于中小學去行政化的話題總能引來人們的關注?這恰恰證明了中小學校長肩負著重大的使命,每一個校長能否有所作為,這關系著學校里成百上千個孩子的命運,因此才牽動了全社會的神經。
一說去行政化,有人可能誤解為限制校長的權力,其實不然,按我的理解,這不是限權而是要賦予校長更多的自主權。去行政化,就能把校長從冗長、繁瑣的行政會議中解放出來,不必大會、小會都得把校長召去參加,占用大量時間,反倒沒法專心辦學,構建自己的教育理念,形成自己的教育思考。
校長雖然是一校之長,是事業單位的法人代表,但是因為校長就是政府龐大行政體系的一分子,其實能夠做事的空間十分有限。教學模式、課程開設這些代表了校長教育理念和思想的事情自己無權決定,對老師的去留、薪酬發放也沒多少話事權。
既然校長是“官”,在行政體系的江湖里,就免不了有一些校長想著追求更大的“官”、更高的職務、更大的權力,這一來,離好校長可能也就更遠了。
其實,每一位好校長都理當稱得上是一位教育家。前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基,十七歲起走上講臺,衛國戰爭后期曾任區教育局長,但是他后來主動申請調回家鄉的巴甫雷什中學,一干就是三十二年,完成了四十部專著,至今影響著很多教育者。教育家辦學,才是未來辦學的方向;去行政化,正是松綁的第一步。
【原載2013年8月27日《晶報·社論》】