周恩來一生中最后一個批示

李鳴生

1974年5月19日，周恩來寫完了他一生中最后一個批示。11天之后，他就被迫住進了305醫院。此后，周恩來再也沒有回到他那張寬大的辦公桌前。那么，周恩來寫的這個批示是什么？

尼克松的“黑匣子”

1972年2月21日，美國總統尼克松訪華。尼克松訪華的前幾天，美國的一架運輸機提前降落在了北京首都機場。這架運輸機剛停穩，一個秘密的集裝箱便從飛機上卸了下來。這個集裝箱被迅速打開后，露出的是一個中國人從未見過的活動型的衛星地面站。在中方有關人員的協助下，美國的這個衛星地面站便安放在了首都機場，其天線直徑僅有10米。

于是，當尼克松總統訪華的專機一降落在北京首都機場，尼克松走下舷梯，美國國防部安全軍官黑格便如同影子一般緊緊地跟在尼克松身后，手上只拎了一只精致的黑皮箱。這個后來被稱之為“黑匣子”的黑皮箱，即微型活動衛星地面站的終端。

最先注意到這個“黑匣子”的，是周恩來。當晚，周恩來陪同尼克松一起看當天中美活動錄像時，尼克松便指著錄像對周恩來說，現在美國人民也坐在電視機旁看我們今天的活動情況。周恩來略微一驚。尼克松笑了，指著身邊黑格拎著的黑皮箱說，從我踏上中國領土的第一步起，我在中國每時每刻的活動情況，便全都由它記錄在案，然后再通過我們天上的通信衛星，將這兒的每一個活動細節隨時傳回美國。

據有關工作人員回憶，周恩來聽后十分震驚，雖表面上依然顯得漫不經心，事后卻找來有關人員詢問“黑匣子”之事。有關人員把“黑匣子”和衛星地面站的秘密詳細地向周恩來作了介紹，最后不無遺憾地說了一句：“可惜的是，天上現在還沒有我們中國的通信衛星！”周恩來一下沉默了。

從第二天起，周恩來與尼克松在一起的日子里，眼睛總是有意無意地看一看尼克松身邊的那個“黑匣子”。一次晚宴中，周恩來又一次談到了那個神秘的“黑匣子”，尼克松脫口說道：“我們這次帶來的衛星地面站，到時就留給你們吧！”周恩來端起酒杯，笑了笑，說：“總統先生，我看還是賣給我們吧！”就這樣，尼克松訪華結束后，他帶來的那個衛星地面站，便被中國買了下來，留在了北京電信管理局。

郵電學院“三劍客”

尼克松總統訪華時隨身帶來的“黑匣子”和衛星地面站，也極大地震撼了先后畢業于北京郵電學院的三個年輕人的心靈！這三個年輕人，一個叫黃仲玉，一個叫林克平，一個叫鐘義信。有人后來將他們稱之為“郵電學院三劍客”。

1970年中國成功地發射了第一顆人造衛星后，黃仲玉就激動過，對中國發射通信衛星的事情一直抱著很大的希望。可是，一晃快四年過去了，通信衛星的事情非但沒有得到解決，“批林批孔”運動反倒搞起來了。這一“批”，不知又要“批”到何時。黃仲玉找到郵電部部長鐘夫翔，向他匯報了搞通信衛星的一些想法，主張通信衛星不從國外買，由中國自己來搞。鐘夫翔部長對此表示贊同和支持，并要他組織一個關于通信衛星的聯合調查組。

黃仲玉就找鐘義信和林克平一起商量，但三人商量來商量去，感到最難辦的，是通信衛星的問題如何才能引起國家領導人的重視？怎樣才能被納入國家的重點計劃？最后，他們想到了周恩來。他們決定給周恩來寫一封信，向周恩來總理反映真實的情況，建議中國盡快搞通信衛星。但這封信通過什么方式送到周恩來的手上呢？林克平是鐘夫翔部長的秘書，處理這類問題很有經驗。他說，唯一的辦法，就是隨同機要文件一起走，而且掛號。這樣，一封由三位普通年輕人簽名的群眾來信，隨著一條機要的秘密渠道，進了中南海的大門。

周恩來最后一個批示

1974年5月19日凌晨，周恩來看到了這封來信摘要。他很驚喜，又感到有些意外，叫來秘書，把來信的原件找來，細看了這封《關于建設我國衛星通信的建議》的來信。

據工作人員后來回憶說，看完信后的周恩來很激動，當時就問留在中國的那個活動衛星地面站的情況。秘書告訴周恩來說，這個衛星地面站現在仍在北京。只是，有人對購買美國衛星地面站的事，一直持反對意見。尤其是前一段時間，有人還寫了告狀信到“中央文革”小組。周恩來聽后，心情很沉重，拿起一支紅藍鉛筆，在信上寫道：

即送春橋、劍英、洪文、先念同志。閱后批交計委、國防科委聯合召開一個有關部門會議，先將衛星通信的制造、協作和使用方針定下，然后再按計劃分工作出規劃，督促進行。妥否請酌。

周恩來

1974.5.19

這就是周恩來著名的“5·19”批示。周恩來寫完這個批示之后的第11天，即1974年6月1日，便被迫住進了305醫院。此后，周恩來再也沒有回到他那張寬大的辦公桌前。

周恩來的“5·19”批示，成為中國衛星通信工程一個良好的轉機。李先念看了周恩來的這個批示后，當即作了批示：秋里閱辦。余秋里接到批示后，當即召開了國家計委、國防科委、郵電部、國防部五院、廣播電視局有關領導的會議，對通信衛星有關問題進行了會商；并成立了相應的小組，由四機部部長王諍擔任通信小組的組長，還對通信衛星工程的經費作了預算。

“東方紅二號”的發射成功，開啟了我國用自己的通信衛星進行衛星通信的歷史。

1974年9月30日，國家計委、國防科委聯合起草了《關于發展我國通信衛星問題的報告》的討論稿。國務院有關部委和軍隊有關部門又對此報告作了三次討論和修改。1975年3月31日，中央軍委召開第八次常委會，會議由軍委副主席葉劍英主持，鄧小平出席了會議。會上，委員們對國家計委和國防科委上報的《關于發展我國通信衛星問題的報告》進行了熱烈的討論，表示贊同，并決定馬上請示中央。第二天，請示報告經葉劍英副主席簽署后，呈送毛澤東和黨中央。這時的毛澤東眼睛正患白內障，躺在病榻上的毛澤東事實上已經停止了對一般文件的閱示。但秘書征詢他的意見時，他表示要親自看。那天，秘書將報告送到他的床前，他硬是堅持逐字逐句地看完了報告，然后，沉思片刻，從秘書手上要過筆，重重地畫了一個圈。

由于中央軍委批準這個報告的日期是1975年3月31日，故將中國發射通信衛星這一工程，稱為“331工程”。經過9年會戰，中國的通信衛星終于橫空出世。1984年5月14日，通信衛星正式交付使用。從此，中國開始了使用自己的通信衛星的歷史！