關照



4月4日,這個再普通不過的日子對于日本首相安倍晉三來說有點特殊:這一天他的二次執政滿100天了。在過去六屆日本政府的執政期中,所有的首相都未能超過一年多的時間天花板,這樣一比較,可以說安倍的首個百日已經走完了前幾任的三分之一任期。不過這種悲觀的說法似乎并不符合安倍現在的境況。從目前的民意支持率來看,安倍內閣并沒有延續前六任高開低走的慣性,他的支持率依舊高達70%。
安倍主義
就在執政百日前的一個星期,東京永田町的日本首相官邸,安倍接見了蒙古籍相撲選手“平成大橫綱”白鵬。橫綱,是日本相撲選手的最高級別。目前在日本,獲得“平成大橫綱”榮譽稱號的只有三人,其中白鵬是蒙古人。在接見了白鵬之后兩天,安倍出現在了白鵬的故鄉,蒙古首都烏蘭巴托。這是12年來,日本首相第一次訪問蒙古。在與蒙古總統額勒貝格道爾吉會談時,安倍將一張由白鵬繪制的精美卡片轉交給他,一下拉近了兩人的距離。
吸引安倍到此而來的不光是蒙古豐富的稀土和煤炭資源,還有它的地緣位置。在安倍出訪之際,一位日本高官曾對媒體表示,蒙古可以成為對華包圍圈這張拼圖中最北方的一片。不過這張拼圖的重頭戲還在南方。從2013年1月2日至18日,短短半個多月,安倍內閣中的首相、副首相和財相三位重量級人物就訪問了東盟十國中的七個。
今年年初,安倍在印尼雅加達宣布了日本與東盟國家關系的五大目標:推動普世價值觀,確保海上安全,加深經濟一體化,鞏固文化關系,增進年輕人交流。這一講話迅速被媒體貼上了“安倍主義”的標簽,被認為代表了安倍的外交路線,標志著日本與東盟關系的轉折。但是新加坡《海峽時報》對此的評論卻是:福田主義的終結。
1977年8月,時任日本首相的福田赳夫提出“福田主義”,奠定了日本36年來對東南亞政策的外交基石。所謂“福田主義”,即日本不做軍事大國,日本要和東南亞建立心心相印的關系,日本與東南亞國家進行平等的經濟合作。當時美國在越戰失敗后撤出東南亞,日本試圖抓住機會,填補利益和力量空白,也意欲通過幫助東南亞國家來彌補戰爭罪行,重構雙方關系。相比之下,36年之后的“安倍主義”的內涵已截然不同。
五大目標中,普世價值和海上安全被列為首選,不言自明,矛頭指向的都是中國。然而安倍在中國周邊的迂回外交并沒有為他贏得實質性支持。在安倍訪蒙期間,身為上合組織觀察員的蒙古不愿公開談論釣魚島。3月25日,針對日本提議的美日印澳組建“菱形集團”,澳大利亞外長卡爾表示澳方拒絕任何遏制中國的想法。顯然,安倍打的是啞炮。
持右翼立場的日本《產經新聞》在安倍執政百日來臨時毫不諱言地指出:首相外交的著眼點就在于構建對華包圍圈。表面上看,釣魚島問題似乎是一個焦點,但是如果細細分析的話,安倍從競選時期開始就在媒體鏡頭前頻頻渲染中國威脅。
TPP:安倍豁出去了
4月5日晚,安倍在日本首相官邸與美國駐日大使魯斯會談后,美日就美軍正式歸還加嘉手納空軍基地以南的5個設施及區域達成協議。盡管最棘手的普天間基地歸還日期還沒有確定,安倍還是大大松了個口氣。
修復與美國的同盟關系,是安倍執政百日另一個優先考慮的課題。除了在美軍基地的去留問題上密集協商,安倍還在執政百日之際送出了另一份令美國喜聞樂見的大禮:跨太平洋伙伴關系協議(TPP)。2006年,由新加坡、文萊、智利和新西蘭啟動的自由貿易協定,目前除上述四國,美國、澳大利亞、越南、馬來西亞和秘魯也參與談判。TPP原則上要求100%廢除關稅,其內容比自由貿易協定更為廣泛,自由化程度也更高。是否參加由美國主導的TPP談判,牽涉到重大的國家利益,日本國內一直阻力很大。
日本農林水產省就認為,加入TPP,日本將損失11.6萬億日元,并導致約340萬人失業。很多日本人甚至認為,加入TPP,日本農業尤其是大米行業可能會被毀滅。前幾屆日本內閣都在TPP問題上躊躇不前,但是安倍卻在多個場合表示,TPP含有牽制中國、削弱中國未來貿易優勢的地緣戰略深意。
不過中美日三國之見的關系遠比表面呈現得要復雜。一方面,美日是盟友,中美關系既有合作又有競爭;另一方面,美日同盟是二戰日本戰敗的產物,并不平等。而對于日本國內的極右翼思潮,美國和中國同樣警惕。2006年安倍首次當選首相,在施政演說中,他對靖國神社和戰爭問題措辭曖昧。他甚至在《致美麗國家》一書中引述二戰中神風特工隊隊員的一篇日記:“如何死得高貴,死得壯美,我的每一天都是死亡途中的一座荒冢?!?/p>
安倍的大國夢
在第一次執政期間,安倍實現了將防衛廳升格為防衛省,修改教育基本法的目標;6年后,當機會再度來臨,安倍的想法是這一次要通過實現長期執政,徹底擺脫戰后體制。二次執政后,安倍頻頻表現出欲推翻歷史的姿態:先是質疑東京審判的合法性,認為這是戰勝國的城下之盟;之后又表示自衛隊應參加國際安全體系,因此要修改憲法;在此期間,日本11年來首次增加防衛預算,并研究成立國家安全保衛會議。
有人把如今的安倍內閣稱為安倍的“2.0時代”,因為這是他二次出山。但是事實上,安倍的1.0時代與2.0時代在本質上是有延續的。1.0時代的安倍提出“美麗國家”的主張,如今又拋出“安倍主義”,主線都是要讓日本擺脫戰后束縛,成為所謂的“正常國家”。只是2.0版的升級之處在于,安倍從經濟入手,讓日本躍升為與80年前相同的國際大國。
4月5日,日本宣布動漫形象哆啦A夢正式成為東京2020年申奧特殊大使。讓哆啦A夢去申奧,從中也可看出安倍大國夢的端倪。此前幾天,安倍親自出席了“酷日本”戰略討論會,這一戰略旨在向海外推介以動漫、游戲為首的日本獨特文化。會上安倍表示,日本的潛力很大,優質產品會使海外對日本產生敬意。如果說動漫體現了日本的魅力,1964年的東京奧運會則是對日本實力的美好回憶。那時的日本正處于經濟起飛階段,舉辦奧運可謂鮮花著錦,烈火烹油。
50年后,面對經濟陷入停滯的日本,安倍宣揚大國夢的切入點是恢復經濟,工具則是制造通脹。4月5日,日經指數首次突破了13000點,就在當天,日本央行宣布出臺大量刺激政策。安倍執政伊始,為提振經濟提出了大膽激進的政策,被稱為“安倍經濟學”。從1170億美元的政府投資開始,一度低迷的股價出現飆升,困擾日元的升值問題也出現扭轉。在首次施政演說中,安倍的全文幾乎都聚焦經濟,這讓他人氣大增,支持率一路上升。
然而,安倍經濟學雖然初見成效,但日本主要經濟數據卻未見好轉。日本總務省發布的2月數據顯示,CPI連續4個月出現負增長;2月的失業率也較上個月出現惡化。2月28日,在發表第二次施政演說時,安倍將重點轉向了防務和安全問題,他聲言:一個強大的日本回來了!事實上,在二戰之后,日本國內長期對戰略論調爭執不休。到安倍這里,這一問題可以說是塵埃落定。強大國家的內涵中正好包括軍事強國這一項。在7月參議院大選之前,安倍會集中火力在經濟和民生問題上;而問題就在于在7月之后,如果自民黨拿下兩院,那么安倍又會出臺什么措施呢?這的確是個值得警惕的問題。
在一個多月之前,安倍在發表施政方針演說時,曾經連喊了七次“世界第一”。之后就有日本評論家將其與明治維新相提并論,稱其為“平成版的富國強兵之策”。臺上重在鼓舞士氣,臺下還是要面對現實。7月,日本將迎來參議院選舉,安倍曾放出狠話:此次選舉就像是為父母報仇,不成功則成仁!成仁,便意味著在失敗之后辭職謝罪,當然這在日本政壇來說司空見慣。而成功則意味著安倍所領導的自民黨將成為真正意義上的強勢執政黨,到那個時候,安倍的下一步將變得更加令人關注。