四川蠶桑產業適度規模經營的調查與思考

謝忠良 楊遠萍 朱洪順 楊 彪

(四川省蠶業管理總站，四川 成都 610041)

2013年中央一號文件提出，“要堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。”在傳統產業轉型升級的關鍵時期，大力培育家庭農場和專業大戶提高農戶集約經營水平，實現蠶桑產業適度規模經營也是推進現代蠶桑產業的重要抓手。四川在推進適度規模經營方面，各地作了一些有益的探索。同時存在的問題也顯而易見，戶營規模整體水平還比較低，蠶桑效益沒有得到最大化體現;桑園流轉已成普遍現象，但桑園土地沒有充分有效利用，有的農戶外出之后，桑園荒廢，無人管護和經營，有的農戶有發展壯大蠶桑產業的積極性，又不能如愿得到桑園經營權;有的農戶有意愿發展，但是沒有配套的蠶棚等設施設備;存在盲目發展和缺乏技術支撐，不知道如何經營和管理，迫切需要相關的政策支持和技術指導。

鑒于此，探索適度戶營規模經營的基本模式、組織形式和發展方式迫在眉睫，我們結合蠶桑大戶的調查統計資料，分析了近年來四川養蠶農戶的基本情況，對蠶桑適度規模經營進行了淺析。

1 四川養蠶農戶戶營規模基本特點

1.1 戶營規模整體水平較低

從近5年的統計數據看 (表1)，全省桑園面積和養蠶數量基本維持在比較穩定的水平，養蠶農戶數量減少，戶均桑園面積和戶均養蠶量逐漸增加，戶營規模有逐漸擴大的趨勢。以2012年為例，全省桑園面積12萬hm2，養蠶數量204萬張，養蠶農戶87萬戶，戶均桑園面積0.138hm2，戶均養蠶量2.34張，可見，全省戶營規模整體水平還比較低。

表1 2008-2012年四川蠶桑生產基本情況統計

1.2 667m2桑效益不高

從全國主要蠶繭生產省 (市、區)蠶桑生產水平來看 (表2)，四川的張種產量和張種產值略低于其他省份，667m2桑產量和667m2桑產值遠低于江蘇、浙江和廣西，平均單產和效益較低，全省667m2桑效益不高。

1.3 戶營規模存在區域性差異

優勢區域涼山州、宜賓市、眉山市等地戶均年養蠶規模在5張以上，零星分散地區戶均年養蠶量1～2張。根據2013年統計的550戶蠶桑大戶資料，各地養蠶大戶的發展情況差異較大，成都、廣安、南充等地年養蠶10多張就是當地的大戶，宜賓、眉山、資陽、綿陽、自貢等地則是20～30張算大戶，規模較大的大戶如寧南縣可以達到年養蠶50～60張，高的甚至上100張。

表2 全國主要蠶繭生產省 (市、區)蠶桑生產水平統計

2 調查農戶的基本情況

我們對寧南、會理、米易、德昌、鹽邊、樂至、南部、青神、閬中等基地縣23戶養蠶農戶進行隨機調查，對其桑園和養蠶規模、家庭務農人口和年齡、蠶桑投入和產出、家庭用工和雇工等基本情況進行了統計分析。桑園面積0.07～0.33hm2(含0.33hm2)以下的有4戶，0.33～0.67hm2(含0.67hm2)的5戶，0.67～1.33hm2(含1.33hm2)的8戶，1.33hm2以上的6戶，詳見附表3、4、5。我們從不同角度進行了分析。

2.1 養蠶收入占家庭總收入的比例分析

從表3可以看出，桑園和養蠶規模的大小與蠶桑收入及其占家庭總收入的比例呈正相關關系。隨著桑園和養蠶規模的擴大，戶均蠶桑收入占家庭總收入的比例逐漸增加，由桑園面積0.33hm2以下戶均蠶桑收入15687元，增加到桑園面積1.33hm2以上戶均蠶桑收入156186元，戶均蠶桑收入占家庭總收入的比例由47%增加到79%。桑園面積較小的農戶，蠶桑生產為副業，家庭收入以糧食及外出務工收入為主;隨著桑園面積和養蠶規模增加，蠶桑收入比重占家庭收入比重增加，到桑園面積0.67～1.33hm2的規模時，除個別農戶外出務工以外，蠶桑收入占家庭收入的比重80%以上。表現為0.33hm2以下農戶蠶農為副業，0.67～1.33hm2農戶蠶桑為主業，1.33hm2以上農戶蠶桑為專業。

表3 養蠶農戶規模與收入分析統計

2.2 從投入產出效益分析

從表4可以看出，667m2桑投入隨著規模的擴大逐漸降低，因為規模效應，由每667m2投入3867元下降到1482元。667m2桑收入水平隨著規模增加略有下降趨勢，說明規模比較小的時候，精細化耕作667m2桑收入較高達3713元，達到一定規模之后特別是1.33hm2以上，操作相對粗放，667m2桑收入降低到3144元。667m2桑純收入隨著規模的擴大逐漸增加，但增加的幅度減小，即邊際效益減少，在0.67～1.33hm2和1.33hm2以上的兩個規模之間，667m2桑純收入的增加量大大減少。

2.3 從667m2桑用工量分析

隨著規模的擴大，家庭總用工和雇工數量逐漸增加，由養蠶5張以下的年用工240個，張種平均用工48個，增加到年養蠶120張年用工1277個，張種平均用工10個，因為隨著養蠶數量增加，生產操作相對專業，勞動工效提高，張種用工減少，667m2桑用工量上也是逐漸減少的 (見表5)。根據當前農村農業生產實際狀況，大量雇請用工將越來越困難，因此，按照適度規模原則，大蠶期每季每天外請用工4～6人相對容易，對應戶均季養蠶量10張左右，更符合全省蠶桑生產實際。

表5 養蠶農戶規模與用工數量分析統計

2.4 從勞動力數量和年齡分析

從表6可以看出，目前我省農村家庭勞動力一般以2夫妻的情況居多;從表7可以看出，年齡在40～60歲之間的比例占70%。

表6 養蠶農戶勞動力分析

表7 養蠶農戶年齡統計分析

2.5 從使用輕簡化技術和省力化機具的情況分析

隨著桑園規模逐漸擴大，農戶使用大蠶棚省力化蠶臺、自動上蔟切桑機、機動噴霧器、補濕器、噴粉器和拖拉機等機具的種類和數量明顯增加。因此要開展適度規模經營，必須配套采用輕簡化技術和省力化機具。

3 思考與建議

3.1 蠶桑適度規模經營基本設計

3.1.1 戶營規模設計。每戶蠶農2個勞動力，通過返租倒包、租賃、托管等土地流轉方式集中桑園面積0.67～1.33hm2，以1hm2為中心，根據桑園立地條件、桑葉采運距離、蠶房設施和桑葉產量等實際條件調整桑園數量;年養蠶4季，季養蠶10張，年養蠶35～40張以上 (春、夏、秋季各養10張，晚秋養5～10張)，年養蠶收入6～8萬元。(有條件的地方可以滾動養蠶，全年養蠶6～8次，季養蠶8～10張，年養蠶50張以上，年養蠶收入8～10萬元。)

3.1.2 組織形式。以農戶為基本單位，桑園管理以自身勞動力為主，在施肥、除草、治蟲、采葉期適當請臨工，多使用輕簡化技術和省力化機具。采用自育小蠶或領取共育的小蠶，3齡餉食后將蠶兒移至大蠶棚蠶臺上省力化飼養。

3.1.3 主副業兼顧。在發展蠶桑生產主業的同時，充分利用桑園土地資源和冬閑勞動力資源，因地制宜開展桑園復合種植，以土豆、青豆、早玉米、蔬菜、中藥材、沙參等作物為主，開展桑-糧、桑-經、桑-菜、桑園立體種殖模式。有條件的地方可以利用桑枝開展桑枝食用菌生產;非養蠶季節適當短期外出務工增加收入。

3.2 扶持措施

我們要按照規模化、專業化、標準化發展要求，引導農戶采用輕簡化技術和機具，鼓勵素質高、能力強、積極性高的蠶農發展壯大戶營規模。創造良好的政策和法律環境，培育有一定投資能力，懂技術、會經營、善管理的新型職業農民。加快轉變生產經營方式，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場。

3.2.1 推進桑園土地依法有序流轉。抓住部分零星分散區域和養蠶量小的農戶逐漸退出的機會，按照“依法、自愿、有償、互惠”的原則，采取出租、轉包、互換、轉讓、入股等方式，切實搞好土地流轉，向優勢區域、家庭農場和專業大戶集中，為培育專業大戶和家庭農場奠定基礎。

3.2.2 大力扶持家庭農場和專業大戶，引導集中規模經營。按照獎勵和補助相結合、產業和基礎配套的原則，積極整合退耕還林、農林綜合開發、扶貧開發、水利建設等項目資金，重點向養蠶大戶傾斜，做到項目隨著產業走、基地圍繞大戶建、技術圍繞大戶服務、設施圍繞大戶添。

3.2.3 落實養蠶關鍵技術推廣輕簡化技術。認真抓好“高標準桑園”、“小蠶專業化繁育”、“統一消毒防病”、“優良蔟具”等關鍵技術落實，進一步提高蠶繭單產和質量。大力普及蠶臺育、自動上蔟、切桑機、電動桑剪、微耕機等省力技術和工具，切實減輕勞動強度，提高勞動效率。

3.2.4 提倡桑園立體復合種植和桑資源多元化開發。引導養蠶大戶從單一的生產蠶繭，向以蠶繭生產為主體的立體農業、綜合開發方面發展。發展“桑—經”、“桑—糧”、“桑—禽”、“桑—草—牧”桑園立體復合經營模式，力爭667m2地綜合收入達萬元以上。充分利用土地資源和冬閑時間的勞力，如此，既能穩定專業大戶栽桑養蠶的積極性，又能切實增加蠶農收入。