加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提高國(guó)有資產(chǎn)使用效能

摘要 近年來，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，從過去單一的財(cái)政預(yù)算、自收自支到企業(yè)化管理的過度，形成了多渠道資金籌集的態(tài)勢(shì)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也形成了多渠道的增長(zhǎng)現(xiàn)象，怎樣來加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，已經(jīng)成為了防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要工作。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 管理措施

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中所出現(xiàn)的問題

當(dāng)今，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度還不夠完善，固定資產(chǎn)流失相當(dāng)嚴(yán)重，主要有以下幾種情況：

（一）企業(yè)重物態(tài)，不重幣態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)的價(jià)值流失。

事業(yè)單位里的固定資產(chǎn)都由撥付性所定，在企業(yè)會(huì)計(jì)核算中，以當(dāng)年批準(zhǔn)的實(shí)際支出作為費(fèi)用，直接沖銷了財(cái)政撥款，所以，很多事業(yè)單位只重視實(shí)物形態(tài)，并不注意貨幣形態(tài)，導(dǎo)致了事業(yè)單位價(jià)值上的流失。

（二）大部分企業(yè)存在著部分帳外資產(chǎn)。

因?yàn)轭A(yù)算外資金的不斷擴(kuò)大，讓事業(yè)單位有了財(cái)務(wù)的自主權(quán)，購(gòu)置固定資產(chǎn)的主要資金也不再需要國(guó)家撥款，這部分資金沒有記錄，所以沒法控制，便形成了帳外資產(chǎn)。

（三）資產(chǎn)物隨人走。

因?yàn)槭聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致賬款與實(shí)際情況不符，個(gè)別財(cái)務(wù)管理部門甚至還出現(xiàn)了資金流失的情況。特別是一些價(jià)格比較便宜的工具、儀器等，不計(jì)提折舊，直接核銷，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不登記入賬，導(dǎo)致了資金的大量流失。

二、固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題

現(xiàn)在，雖然很多事業(yè)單位在不斷完善和規(guī)范固定資產(chǎn)的管理制度，但依舊存在一些問題：

（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不夠。

有些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理認(rèn)識(shí)不夠，單位領(lǐng)導(dǎo)只重視向有關(guān)部門爭(zhēng)取資金，來購(gòu)置固定資產(chǎn)，并不重視管理，導(dǎo)致了重購(gòu)置、輕管理等現(xiàn)象的發(fā)生。有些單位從自己的利益出發(fā)，為了滿足暫時(shí)需要，隨意亂采購(gòu)，使部分固定資金閑置，大大降低了資金使用率，造成資金流失十分嚴(yán)重，導(dǎo)致了極大浪費(fèi)。

（二）固定資產(chǎn)管理制度的不健全。

1、固定資產(chǎn)的資產(chǎn)購(gòu)置和使用制度不健全，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，沒有按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)

2、對(duì)固定資產(chǎn)的處置不健全，長(zhǎng)期被個(gè)人占用，隨意出租、變賣固定資產(chǎn)。

3、固定資產(chǎn)的管理人沒有明確制度，對(duì)事業(yè)單位造成的經(jīng)濟(jì)損失不報(bào)告，不處理。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的方法和手段

（一）提高資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。

先要通過國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定和制度，要建立一個(gè)健全的管理機(jī)制，建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。事業(yè)單位要重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置，更要注重固定資產(chǎn)在使用以及價(jià)值上的管理，要使固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮出它的價(jià)值。

（二）要建立一個(gè)固定資產(chǎn)的管理制度。

要規(guī)范使用、處置等各方面的程序，并對(duì)其建立相關(guān)制度。在購(gòu)置上，要以資源共享、合理分配、節(jié)約增效為中心，做好各項(xiàng)工作，對(duì)資金較多的資產(chǎn)購(gòu)置要寫出報(bào)告，并進(jìn)行分析，事業(yè)單位需要建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，配備有標(biāo)準(zhǔn)可以。

（三）事業(yè)單位要建立起健全的責(zé)任機(jī)制。

事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門和各管理部門應(yīng)該相互配合，由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主要的責(zé)任，對(duì)個(gè)人管理的資產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處，并且定期的檢查責(zé)任執(zhí)行情況。還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把單位的年終考核和資產(chǎn)管理相結(jié)合，資產(chǎn)發(fā)揮了應(yīng)有效用的應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成資產(chǎn)閑置的人員就要進(jìn)行處罰，做到獎(jiǎng)罰明確，使固定資產(chǎn)的工作落實(shí)到實(shí)處。

四、要不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的管理制度

（一）提高管理認(rèn)識(shí)。

要結(jié)合科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員自身的法律意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律的相關(guān)規(guī)定，將財(cái)務(wù)薄登記制度不斷完善和加強(qiáng)，要經(jīng)常檢查事業(yè)單位有效地保證國(guó)有資產(chǎn)的安全。

（二）完善資產(chǎn)管理制度。

一個(gè)良好的管理分不開合理的制度為支撐，固定資產(chǎn)的管理方針同樣如此。當(dāng)事業(yè)單位在完成自身職能的同時(shí)，要嚴(yán)格的按照國(guó)家的規(guī)定，根據(jù)單位自身的實(shí)際情況建立完善的管理制度。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需，建立固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收以及使用等制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，將責(zé)任追究制度不斷完善。在日常中加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)好管理責(zé)任，逐漸將資產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化。

（三）不斷推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化。

假如沒有現(xiàn)代化的管理手段，就不會(huì)有固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理的信息化是財(cái)務(wù)管理信息化的重要組成部分。事業(yè)單位要借鑒國(guó)外優(yōu)秀的管理理念，從深度以及廣度入手，推進(jìn)固定資產(chǎn)的管理信息化，對(duì)固定資產(chǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)作出靈敏的反映，要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位全過程、全方位的有效管理，固定資產(chǎn)可以幫助各部門之間進(jìn)行自我監(jiān)督，降低了事業(yè)單位總部的監(jiān)控難度。

（四）要重視單位的盤點(diǎn)工作。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)要在年末進(jìn)行一次總盤點(diǎn)，用來查實(shí)固定資產(chǎn)的賬面結(jié)存是否相符，固定資產(chǎn)的使用、維修等情況是否正常。使得單位負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)有一個(gè)清晰正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的遺留問題要及時(shí)作出糾正，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?！?/p>

（作者單位：福建省榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院）

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