他山之石

隨著全國以及各省市養老事業發展“十二五”規劃相關文件的出臺，標志著我國社會養老服務體系建設快速啟動。全國各地養老事業從政策制定、服務開展、設施建設、標準化推進以及模式創新等多個維度各有千秋，不過均有一個相同的特點，即政策導向為主。地方政府的積極參與充分展示了銀發產業的廣泛前景。

北京·養老用地實質性納入國有建設用地供應規劃

2012年8月，北京市國土局啟動了《北京市2013年度國有建設用地供應計劃》編制工作。北京市將計劃落實到用地結構數字，形成具體規劃指標在全國尚屬首次，對推動養老服務設施建設和養老事業發展意義重大。

北京·養老機構綜合責任保險首次實現政府買單

2012年9月，北京市民政局、財政局出臺《關于推行養老服務機構綜合責任保險的意見》，決定在全市范圍內推行“養老院綜合責任保險”。保險費由政府補貼80%，養老院出資20%，這在國內尚屬首次。該保險對民辦養老機構的建設和運營有很大促進作用，甚至吸引了外資進入北京養老市場。

北京·養老機構補貼多元化

建設階段給予每張床位8000元至16000元資金支持，并提高運營補貼標準，將每床每月100—200元提高到200—300元。

浙江·創建養老機構綜合責任險制度

養老機構按每張床位60元左右繳納保險費用，在老人遭遇意外造成傷害后即可享受10-30萬元不等的賠付額。由于老人屬于高風險群體，保險公司一般不設此類險種，浙江省則實現了“零”的突破。該舉措主要對促進養老服務行業內互助共濟，降低養老機構運營風險，提高養老服務質量具有重大意義。

浙江·率先實行“喘息服務”

浙江省杭州西湖區關于針對失能老人家庭開展“喘息服務”的實施意見（試行），開始對不同等級失能老人的家庭成員分別實施一年5天到4周不等的長期照護服務，包括“上門”和“機構”兩類，以緩解家庭成員照護壓力。

天津·“天津養老服務云平臺”建立

天津市養老院與天津市電子計算機研究所共建“天津養老服務云平臺”，首度推出了“敬老通”服務，并開始向市養老院住養老人的家屬免費推廣使用?！疤旖蝠B老服務云平臺”是以先進的云計算技術及現代化通信為手段，集日間照料、生活護理及精神慰藉等服務于一體的社會養老服務信息管理平臺?！熬蠢贤ā睂偬旖蝠B老服務云平臺的一項重要功能，它以短信的方式將老人在院的健康狀況、生活情況、院方為老人所做的服務、院方動態和重要通知等直接發送到家屬的手機上，使家屬及時、方便、全面了解老人住養的情況。同時，家屬也可以通過短信互動，向院方反饋相關情況，實現老人、養老服務機構、老人家屬之間溝通零距離。

上?！?0萬高齡老人家庭互助服務

2012年，上海市推出為本市10萬名高齡純老獨居老年人提供家庭互助服務，項目名稱定為：“老伙伴”計劃?！袄匣锇椤庇媱澥且越Y對互助的方式，由低齡老年志愿者向高齡老人提供家庭互助服務，其內容主要以“健康生活方式”為主題，開展預防失能、健康科普、精神慰藉等家庭關愛和生活輔助服務，預防或降低風險的發生，促進高齡老年人的生活質量和社會交往。

甘肅·大力推廣虛擬養老院工程

虛擬養老院是當前充分利用信息化平臺組建網絡，開展養老服務的形式。蘭州市城關區提出了在“十二五”期間實現建立“雙五三百兩千”的“虛擬養老工程”，即通過五年時間，建立50個虛擬養老餐廳、50個虛擬養老醫療站、100所虛擬養老學校、100個虛擬養老藝術團、100個虛擬養老體育協會，發放2000部老人專用電話，到“十二五”末實現共10萬人入住虛擬養老院的目標，被稱為我國養老事業“破題之舉”。自運行以來，已有5萬多名老人納入服務范圍，1.2萬名老人直接享受了養老服務。逐步建立起了“政府主導、社會參與、市場運作”的居家虛擬養老服務模式，形成了“投資多元化、運作市場化、管理規范化、服務人性化、隊伍專業化”的城區居家養老服務體系，將在蘭州市全面推廣。

河南·銀齡之家

由河南省愛心助老基金會、鄭州市老齡工作委員會辦公室、鄭州慈善總會聯合組織實施銀齡之家”慈善項目，在市區內各社區服務中心、老年活動中心、老干部之家、文化苑（院）、科普大學等涉及到有利于老年人身心健康發展的場所設立“銀齡之家”，配備必要的老年活動服務設施，依靠老年志愿者，組織社區老人開展醫療咨詢、科普教育、文藝、體育、幸福聯誼等活動，使“銀齡之家”成為老年人生活的樂園。

世界上較早進入“銀發”時代的國家——英國，隨著社會進入后工業時期，已出現了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等。這些度假城市風景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年。從20世紀90年代開始，英國就將養老問題納入社區，對老年人采取了社區照顧的模式。通過政府和企業結合的方式對老年人進行包括生活照料，物質支援，心理支持，整體關懷的社區整體服務。