建設項目設計階段的投資控制

【摘 要】降低建設項目的工程造價，提高效益是建筑行業(yè)談論的永恒的話題。一些建筑企業(yè)為追求高效益，或要求開發(fā)新工藝、新材料或對施工階段的投資進行嚴格控制，反而忽略設計階段對工程項目投資控制的影響。

【關鍵詞】投資控制；設計階段；降低造價

一、概述

工程項目投資控制是指以工程項目為對象，在投資計劃值內實現項目而對工程建設活動中的投資所進行的規(guī)劃、控制和管理。長期以來，建筑企業(yè)都把投資控制的重點放在項目的施工階段，通過加強合同管理、編制投資計劃和嚴格控制所用材料價格等方式控制施工階段的投資，雖然也取得了一定的效果，但是要更好地控制工程投資必須把投資控制的重點轉移到設計階段。在一般情況下，設計階段節(jié)約投資的可能性最大，其影響程度符合經濟學中的“二八定律”。 該定律認為：在任何一組東西中，最重要的只占其中一小部分，約為20%；其余80%盡管是多數，卻是次要的。也就是說在設計階段對建設項目造價的影響度占80%。

二、設計階段投資控制存在的問題

在項目審批后，進入了設計和計劃階段。在國內外，雖然名目各不相同，但都有幾個設計步驟。伴隨著每一步設計又都有相應的實施計劃，同樣就有相應的成本計劃。在我國，設計階段的投資控制還存在諸多不足，常表現為以下幾方面：（1）設計方案有待提高。許多設計人員缺乏創(chuàng)新，對于許多設計方案較少使用新材料、新技術，只是一味地按照已有經驗進行設計。（2）設計只重視技術效果而忽視經濟效果。設計人員在設計中比較注重產品安全實用，強調產品的價值和技術水平的先進性，常常忽略設計中的經濟指標。現在的設計費一般占工程造價的5%左右，而且設計費用與投資節(jié)約無關，這導致設計人員不認真對方案進行經濟分析，造成浪費。（3）設計與施工脫節(jié)。設計單位的設計人員一般專職于設計工作，缺少施工方面的經驗，而且對市場上的新工藝、新材料缺少敏感性，難免出現采用過時的技術、材料等現象。（4）設計時盲目滿足業(yè)主要求，致使設計不符合規(guī)范。

三、設計階段投資控制的措施

（1）優(yōu)化設計方案，考慮集成設計。設計階段影響工程造價的因素有很多，主要有總平面設計、工藝設計和建筑設計等因素。正確合理的總平面設計可以大大減少建筑工程量，節(jié)約用地，節(jié)省投資，降低工程造價，還可以為城市建設和工業(yè)區(qū)創(chuàng)造完美的建筑藝術整體。提倡運用集成設計的思想，可以將表面上似乎不相關的設計集成起來，達到以較小的成本實現較高性能和效益的目的。（2）選擇好的設計單位。設計者的知識水平對工程造價的影響是客觀存在的。設計單位或個人要能夠充分善于利用現代設計理念，技術與經濟結合，兼顧各方的利益，盡量降低工程造價。對于具有一定規(guī)模的建設項目，應通過公開招標或邀請招標的方式選擇設計單位，評標時不能僅以設計取費的高低作為主要指標，重點放在設計的承諾上，以確保設計的科學性、合理性，防止出現質量問題。在選擇設計單位時，應根據建設規(guī)模，確定最低資質要求的設計單位，通過合同，明確設計單位的任務與責任。（3）設計時注重技術與經濟相結合。技術與經濟相結合是控制投資的最有效手段。目前，有些設計人員缺乏經濟觀念，思想保守，一味追求建筑物的安全性，盲目提高安全系數，造成社會資源的不合理分配、投資失控，其根本原因是沒有采用限額設計。從初步設計階段到施工圖設計階段層層控制總投資，并在各個階段按專業(yè)分塊限額。據統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%。為此，當前迫切需要解決的是以提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理之間的關系。因此，在項目設計階段，設計人員應該與造價人員密切配合，對實現同一個功能的多個設計方案，設計人員比較各個方案的技術可行性，造價人員衡量各個設計方案的經濟費用，最后擇優(yōu)選出技術先進、經濟合理的方案。（4）設計時應考慮項目利益相關者。在設計時，不應只注意工程項目的造價問題，同時也應該考慮業(yè)主、承包商、設計單位、建設單位、施工的單位、監(jiān)管機構等利益相關者，做到各方兼顧。

建設項目設計階段的投資控制是非常重要的，它不僅影響著工程項目的前期投資管理工作，也決定了項目實施后的繼續(xù)發(fā)展和使用效益，建設項目前期設計的合理到位，可以有效地節(jié)約各項建設資金，提高建設項目的工程質量，降低整體工程造價，同時，也為建設企業(yè)提高項目管理水平做出了應有的示范效用，對于建設企業(yè)來說具有十分重要的意義。項目設計階段的工作是投資項目的重要方面，對投資項目能否取得預期的經濟和社會效益起著關鍵作用。

參 考 文 獻

[1]王幼松.土木工程項目管理[M].上海：華南理工大學出版社，2005（14）

[2]左小德.項目投資管理學[M].廣州：暨南大學出版社，1997