建筑施工企業工程預算管理的現狀及對策研究

【摘 要】隨著我國經濟和社會的快速發展，人們對工程造價管理問題日益重視。論文從企業工程預算的基本概念及其重要性進行了概述，并深入探討我國建筑企業工程預算存在的問題及對策，以期為建筑企業發展提供借鑒和參考。

【關鍵詞】建設施工企業；工程預算；管理

一、工程預算的概念

工程預算是指在執行基本建設程序過程中，根據設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項費用的取費標準，預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預算是工程建設中的一個重要環節，它是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結算的重要依據，也是衡量設計方案是否經濟、合理的重要依據之一。

二、建筑施工企業工程預算的重要性

（1）各種資源得到合理的利用。經過大量實踐證明，建筑工程造價預算管理能夠使人力、物力和財力等資源得到合理、充分的利用，這樣一來，就可以有效的緩解建筑工程投資的供需之間的矛盾。（2）減少維修費用開支。提高建筑工程施工速度，為企業帶來更大的經濟效益與社會效益，從而保持建筑工程投入和產出的良性循環。（3）提高管理水平。有利于強化建筑工程的成本核算、技術管理工作等工作，將預算造價成本控制在合理的范圍之內，進一步提高企業的管理水平。

三、建筑施工企業工程預算管理存在的問題

（1）由于跨地區承攬、跨行業承攬，導致預算差錯。由于我國現行各地區、各行業的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定有所不同，致使一些跨地區跨行業承擔建筑工程設計與施工的企業不甚了解工程所在地的有關規定，在實際編制工程預算中常出現差錯。（2）預算管理缺乏建設項目全過程綜合管理意識。我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控，工程不能按期完成。（3）工程預算確定方法滯后。由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，造成了工程量計算取費的差錯。（4）預算管理人員素質不能達到要求。一般來說各建設單位都是自我組織建設、審核工程預結算、實行監督管理，因此需要建設單位配備這方面的專業人員才能勝任此類工作。但實際上除了大中型企業有這方面的專業人員外，大部分企事業單位根本沒有這方面的專業人員。

四、強化建筑工程預算管理的措施

（1）合理確定工程造價費用構成結構和工程預算定額。工程預算定額是關系建筑安裝產品的生產消耗、社會條件、生產力水平的數量關系。合理確定工程預算定額主要受建筑安裝企業的勞動力平均水平。但是目前基本建設的立法、工程建設管理體制、企業的管理水平、勞動人事制度及建筑市場的規范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們在不同程度上影響著建筑安裝產品生產消耗量標準的制訂。（2）加強工程預算的監督和校審。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；最后，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。（3）開發動態智能造價信息管理系統。目前我國建筑工程超支預算很大程度上是由于信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理，建立一套工程造價管理系統是十分必要的。（4）對工程預算人員進行嚴格的資質審查。如果預算管理人員素質不能滿足造價管理工作的需要，就不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，也不能很好地進行投資預控，更不能組織協調工程項目各主體間的關系，后果極其嚴重。所以需要對工程預算人員進行嚴格的資質審查，把好工程預算第一道關。

參 考 文 獻

[1]何速奎.工程預算管理中存在的問題及對策[J].事業財會.2006（3）

[2]梁正毅.關于加強建筑工程預算管理的探討[J].現代企業文化.

2010（11）