城市之間自主創(chuàng)新能力指標(biāo)體系構(gòu)建及綜合評(píng)價(jià)研究

【摘 要】自主創(chuàng)新能力不僅是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題，還是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的手段。本文嘗試建立較為全面的自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對各城市自主創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域自主創(chuàng)新；指標(biāo)體系；多元統(tǒng)計(jì)分析

鄭州市是中國中部地區(qū)重要的中心城市以及國家重要的綜合交通樞紐，尤其是剛剛獲得正式批復(fù)的國家級(jí)戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的中心城市，其區(qū)域自主創(chuàng)新能力備受關(guān)注，我們將通過因子分析和聚類分析法對河南省各地市自主創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，并展開系列分析。

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文在參考國內(nèi)外眾多專家學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，并通過對歷年《鄭州統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可得性，認(rèn)為區(qū)域自主創(chuàng)新體現(xiàn)了創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新制度四個(gè)要素，得到鄭州市自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體指標(biāo)包括：創(chuàng)新基礎(chǔ)（每百萬人擁有高等學(xué)校數(shù)、RD機(jī)構(gòu)數(shù)、科研用儀器設(shè)備費(fèi)用）、創(chuàng)新投入（科學(xué)技術(shù)占財(cái)政支出的比重、RD支出占GDP比重、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重）、創(chuàng)新產(chǎn)出（第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、RD項(xiàng)目數(shù)、專利申請數(shù)）和創(chuàng)新制度（城鎮(zhèn)就業(yè)人口中非國有經(jīng)濟(jì)單位比重、進(jìn)出口總額占GDP的比重）。

二、鄭州市自主創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)

通過對選取的指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，各指標(biāo)變量之間相關(guān)性較小且具有較強(qiáng)的代表性；同時(shí)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett’s球形檢驗(yàn)，SPSS軟件輸出的計(jì)算結(jié)果表明適合采用因子分析。采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)的方法得到旋轉(zhuǎn)后的載荷矩陣，公因子F1在以下指標(biāo)上的載荷較大：每百萬人擁有高等學(xué)校數(shù)、RD機(jī)構(gòu)數(shù)、科研用儀器設(shè)備費(fèi)用、科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、RD項(xiàng)目數(shù)和專利申請數(shù)，我們將公因子F1命名為創(chuàng)新技術(shù)能力因子；公因子F2在科學(xué)技術(shù)占財(cái)政支出的比重、RD支出占GDP的比重、城鎮(zhèn)就業(yè)人口中非國有經(jīng)濟(jì)單位的比重和進(jìn)出口總額占GDP的比重這些指標(biāo)上載荷較大，我們將該公因子命名為創(chuàng)新制度能力因子。通過計(jì)算各公因子得分和綜合得分可知，鄭州市的自主創(chuàng)新能力在河南省十八個(gè)地市中得分最高，無論是創(chuàng)新技術(shù)能力還是創(chuàng)新制度能力的得分都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地市，充分發(fā)揮其省會(huì)城市和中心城市的作用。其次是洛陽市和新鄉(xiāng)市，通過觀察原始數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)地市在創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新投入兩個(gè)方面處于全省的前列，從而帶動(dòng)其區(qū)域自主創(chuàng)新能力整體水平的提高。從兩個(gè)公因子來看，鶴壁市在創(chuàng)新技術(shù)能力方面的得分最低，信陽市在創(chuàng)新制度能力方面的得分最低，從而拉低了兩個(gè)城市自主創(chuàng)新能力的排名；而周口市則是自主創(chuàng)新能力得分最低的地市，需要在今后加大創(chuàng)新活動(dòng)的開展和相關(guān)制度的支持力度。

運(yùn)用SPSS6.0軟件，通過快速聚類和K-means聚類分析可以得到河南省十八個(gè)地市自主創(chuàng)新能力聚類結(jié)果。河南省各地市自主創(chuàng)新能力可以分為以下三類：第一類是鄭州市，毋庸置疑其自主創(chuàng)新能力最好；第二類是洛陽市，自主創(chuàng)新能力在各地市中位居第二。第三類是開封市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、許昌市、漯河市、三門峽市、商丘市、南陽市、信陽市、駐馬店市、周口市和濟(jì)源市。

三、政策建議

（1）提高區(qū)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)。河南省擁有眾多基建工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和知名品牌，為區(qū)域創(chuàng)新能力的厚積薄發(fā)提供了良好的基礎(chǔ)。此外，從加強(qiáng)財(cái)政支持和品牌戰(zhàn)略實(shí)施力度等方面增強(qiáng)創(chuàng)新投入保障，并引進(jìn)有利于區(qū)域創(chuàng)新的重點(diǎn)人才，為發(fā)展科技創(chuàng)新提供充足的人力保障。（2）構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，以自主創(chuàng)新優(yōu)勢打造企業(yè)的市場競爭力；提高企業(yè)盈利水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力；各企業(yè)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，走“引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新”的道路，在此基礎(chǔ)上迅速形成自主創(chuàng)新的能力。同時(shí)，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)更好地為發(fā)展“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”服務(wù)。（3）因地制宜，完善創(chuàng)新制度和環(huán)境。鄭州市作為中心城市，應(yīng)積極構(gòu)建一個(gè)開放式區(qū)域創(chuàng)新合作模式的環(huán)境，即加強(qiáng)區(qū)域間的創(chuàng)新合作，推動(dòng)城市之間的科技交流，加速城市群經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，圍繞“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)作出努力。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]D·C·North.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)成就[M].時(shí)報(bào)文化出版公司.1994

[2]馬斐斐.鄭州市區(qū)域創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2010（5）

[3]約瑟夫·熊彼特.經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展理論[M].北京：商務(wù)印書館.1990

基金項(xiàng)目：本文系“2013年河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目的階段性成果”，課題編號(hào)132400410206。