完善房地產開發企業工效掛鉤考核辦法的探討

【摘 要】工效掛鉤考核是勞資工作的重點和難點。如何搞好房地產開發企業的工效掛鉤考核分配，合理確定掛鉤指標是落實工效掛鉤考核辦法的前提，準確核定工效工資基數是落實工效掛鉤考核辦法的基礎，工資收入與指標真正掛鉤考核是落實工效掛鉤考核辦法的關鍵，實行工資收入限高托底是確保工效掛鉤考核辦法順利實施的保證。

【關鍵詞】工效掛鉤考核分配；公平與效益

工效掛鉤考核實質就是工資收入分配，它是勞資工作的重點和難點。解決收入與分配的矛盾，關鍵是處理好公平與效益之間的關系。 “公平”是人類建設理想社會的價值追求，但過分追求公平，往往會以犧牲效率為代價。但單一地追求效益，就會拉大貧富差距，引發社會各種矛盾，造成社會的不穩定。如何處理好公平與效益的關系？就是“堅持工資收入與效益相聯系，以效率和效益為中心并兼顧公平的原則”。作為擁有十幾家房地產開發公司的沈鐵房地產開發集團，同樣也面臨收入分配的難題。解決好房地產開發企業工資收入分配問題的重點在于如何落實工效掛鉤考核辦法。

一、合理確定掛鉤指標是落實工效掛鉤考核辦法的前提

落實工效掛鉤辦法必須以合理確定掛鉤指標為前提。掛鉤指標應具備兩個條件：一是能夠量化，二是具備可操作性。房地產開發集團公司曾經把開工面積做為掛鉤考核指標，但這個指標有弊端，即規劃戶數確定后，開工面積也就同時確定了。它只能反映工程總量的大小，卻不能反映出工程進度的變化。房地產開發企業需要一個既能反映工作量大小又能反映出工作量變化的指標，折算戶數恰好符合了上述兩個方面的條件。

1.折算戶數。折算戶數就是按施工進度百分比換算完成的戶數。折算戶數將工程從前期到結束每一階段都換算成一定百分比進行計算。具體計算方法是：（1）完成工程前期按5%計算；（2）完成開工準備至“三通一平”按5%計算；（3）完成基礎部分按10%計算；（4）完成主體部分按35%計算；（5）完成裝飾及室內外配套工程按35%計算；（6）完成進戶及園區配套按10%

計算。由于折算戶數將工程的每一個階段都按照對應的百分比確定了計算標準，不僅能體現量的大小，而且也體現了量的變化，同時具備可操作性。

2.銷售收入。工效掛鉤確定的第二個指標是銷售收入。銷售收入是指房地產開發企業（單位）在報告期售出商品房屋的收入。房地產開發企業追求的最終結果是房地產開發利潤，而這個利潤最直接的體現形式就是銷售收入。

3.人均折算戶數與人均銷售收入。折算戶數和銷售收入雖然反映了企業的最終經營成果，但沒有體現出企業的效率水平。因此應將人均折算戶數和人均銷售收入做為房地產開發企業的工效掛鉤指標。人均折算戶數和人均銷售收入將完成工作量與職工人數聯系起來，可以促進各企業有效地控制職工人數，達到減員增效的目的，使掛鉤指標更加科學合理。

二、準確核定工效工資基數是落實工效掛鉤考核辦法的基礎

做為同等的房地產開發企業，其核定工效工資基數的基礎應當一致，即應設在同一起跑線上。但由于各房地產公司承擔的工作量和擔負的責任不同，如果只單純按企業的性質和建制級別核定各企業的工效工資基數，則難以調動那些工作量多、責任大的房地產公司的積極性。因此，在核定各房地產公司工效工資基數時應堅持“統一基數，系數調節”的原則。“統一基數”是在同行業內確定統一的基數標準，即設定同一起跑線。“系數調節”是在統一基數標準的基礎上，依據各房地產公司工作量和責任的大小通過系數進行調節。系數調節具體方法是將人均折算戶數和人均銷售收入劃分成若干個檔次，在統一基礎標準的基礎上進行調整。人均折算戶數與人均銷售收入系數之和作為總的調節系數。人均折算戶數與人均銷售收入每個系數應不超過5個檔次，檔次太多會使操作難度加大。核定工效工資基數=工效工資基數標準×（人均折算戶數系數+人均銷售收入系數）。人均折算戶數系數從1.0開始設定，人均銷售收入系數是人均折算戶數系數的補充，從0.1基礎上開始增加。在檔次設置中應注意兩個方面的問題。一是人均折算戶數和人均銷售收入在總系數中所占的比重；二是設置托底保障線和限高控制線。在考核各房地產公司的工作業績時，其重點應當放在工作量上，沒有建筑實體就沒有銷售收入，人均折算戶數系數占總系數的比重應以不少于60%為宜。設置托底保障線是各房地產公司在完成集團設定的最低任務指標的情況下所能保證的工資收入。限高控制線是各房地產公司在全面完成任務指標的前提下最高可達到的收入，這個控制線主要參考鐵道部、鐵路局下達的各級管理人員工資收入限額標準。因此，總的調節系數應設立上限，以便將工資總收入控制在限額之內。

三、工資收入與指標真正掛鉤清算是落實工效掛鉤考核辦法的關鍵

工效掛鉤辦法的核心體現是一個“掛”字，工資收入不與任務指標真正掛鉤，工效掛鉤考核辦法就不能發揮其應有的作用。（1）工效掛鉤考核辦法能否落實關鍵看指標。在編制掛鉤指標計劃時要科學合理，過低和過高的指標計劃最終都會導致掛鉤辦法無法落實。（2）落實工效掛鉤考核辦法必須將指標考核落實到責任部門和責任人。考核責任部門和責任人要及時收集、統計、整理各項掛鉤指標完成情況，跟蹤指標完成進度，分析指標完成存在問題。對確因指標設置不合理、指標計劃編制不科學致使指標無法完成的要及時進行調整，確保工效掛鉤考核辦法的順利實施。（3）落實工效掛鉤考核辦法要將集團管理部門工資收入與各房地產公司指標完成結果掛鉤。實現效益共享，風險共擔。（4）落實工效掛鉤考核辦法要嚴格按照指標完成結果進行清算，確保工效掛鉤考核辦法的嚴肅性和有效性。掛鉤辦法一旦確定，必須按辦法執行，不能朝令夕改，讓下屬單位無法遵循。

四、實行工資收入限高托底是確保工效掛鉤考核辦法順利實施的有力保證

為確保工效掛鉤考核辦法的順利實施，月份間職工工資支出是否均衡也是工效掛鉤考核辦法在制定時應加以考慮的問題。由于指標計劃編制的不科學性和指標實際完成結果的不確定性，各房地產公司月份間工資支出的不均衡是不可避免的。如何解決效益和均衡這對矛盾，就要在實際工資清算中采取限高托底和效益工資超額暫存制度，實行以豐補欠。對于效益工資的增幅和減幅都應控制在20%左右為宜，即對掛鉤指標和盈虧結算當月增長幅度超過20%以上部分效益工資實行暫存，用于彌補個別月份效益工資結算產生的負增長。對于結算工資低于工效工資基數總額80%的部分，應暫借工資補至80%，待效益好轉時填平補齊。

公平與效益是收入分配的一對矛盾，通過合理確定掛鉤指標、準確核定工效工資基數、工資收入與指標真正聯掛體現了效率和效益這個中心，實行效益工資超額暫存和工資收入限高托底政策兼顧了公平這一價值追求。解決掛鉤指標的確立、工效工資基數的核定、收入與指標的聯掛考核問題以及實行限高托底的政策使工效掛鉤考核形成相對完整的體系，也使工效掛鉤考核辦法得以有效落實。

參 考 文 獻

[1]《沈陽鐵路局工資總額與多元化經濟效益掛鉤實施辦法》.沈鐵勞衛

[2013]8號

[2]《沈陽鐵路局關于非運輸企業內部分配的指導意見》.沈鐵勞衛函

[2013]28號

[3]《沈陽鐵路局管理人員工資收入管理辦法》.沈鐵勞衛[2013]39號