淺談供電臺(tái)區(qū)規(guī)范化治理

摘 要：供電臺(tái)區(qū)處在電網(wǎng)最末端，是電網(wǎng)供給低壓用戶的最終供電設(shè)備，管理的好壞最終影響到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，本文結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)了工作開展經(jīng)驗(yàn)以及取得的成效，同時(shí)也闡述了工作中存在地問題和不足，供同行借鑒。

關(guān)鍵詞：供電臺(tái)區(qū) 規(guī)范化 管理

供電臺(tái)區(qū)包括公用配電變壓器（包括預(yù)裝式變電站、配電室和臺(tái)架變壓器）及低壓線路、分支箱、下戶線、電表箱、電能采集裝置等。它具有數(shù)量龐大、涉及專業(yè)眾多、、供電質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量較差、面對(duì)的居民和低壓用戶數(shù)量最多等5大特點(diǎn)，同時(shí)也具有精益管控較難到位、專業(yè)協(xié)同效率偏低、設(shè)備故障集中高發(fā)、供電服務(wù)眾口難調(diào)等4大管理難題。為扭轉(zhuǎn)供電臺(tái)區(qū)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不高、線損居高不下的局面，從2010年起，我公司持續(xù)開展臺(tái)區(qū)規(guī)范化管理專項(xiàng)行動(dòng)。

按照公司標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)的要求，將標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作分解為基礎(chǔ)資料整治、用電現(xiàn)場(chǎng)整治、考核關(guān)口整治、竊電行為整治四項(xiàng)內(nèi)容，歷經(jīng)12個(gè)過程，即組織機(jī)構(gòu)、動(dòng)員發(fā)動(dòng)、參觀對(duì)比、制度完善、推廣標(biāo)準(zhǔn)、家底摸查、資料整治、現(xiàn)場(chǎng)整治、計(jì)量完善、全面排查、交流檢查、檢查整改。

一、明確目標(biāo)、責(zé)任到位。

標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作是落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)管理精神，是提升公司管理水平的有效手段。為全面完成公司下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)時(shí)間進(jìn)度，召開臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作布置會(huì)，明確臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作要求和工作措施，要求各單位先從基礎(chǔ)做起，摸清臺(tái)區(qū)基本狀況，提出問題和工作難點(diǎn)解決辦法。

根據(jù)各單位臺(tái)區(qū)摸查工作，結(jié)合2012年臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)進(jìn)度要求，制定2012年臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃表，分階段開展臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作，并對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確劃分，每月下達(dá)工作計(jì)劃，每周末反饋，緊密跟蹤臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)度。各單位通過責(zé)任層層分解，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、考核到人，進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作開展。

二、制度先行，確保專項(xiàng)工作有序開展。

結(jié)合省公司標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)要求，并總結(jié)近些年開展臺(tái)線績(jī)效考核實(shí)施情況，針對(duì)臺(tái)區(qū)管理的各項(xiàng)工作，對(duì)原來出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦法統(tǒng)一進(jìn)行梳理，修訂和完善了公司業(yè)擴(kuò)流程、線損、電費(fèi)考核辦法首問負(fù)責(zé)制管理辦法。對(duì)每個(gè)臺(tái)區(qū)設(shè)立“臺(tái)區(qū)負(fù)責(zé)人”和六大“專業(yè)代表”（抄表、核算、收費(fèi)、業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、配電）為主體的臺(tái)區(qū)管理工作組，形成“綜合管理有人負(fù)責(zé)、專業(yè)管理各司其職”的跨專業(yè)協(xié)作模式，為完成臺(tái)區(qū)治理提供了制度上的保障。

三、加大配網(wǎng)技術(shù)改造，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理。

針對(duì)供電半徑長(zhǎng)、過負(fù)荷、“卡脖子”、線徑細(xì)、表箱破損等情況利用有限的配網(wǎng)資金、技改大修資金進(jìn)行整治。根據(jù)配變負(fù)荷數(shù)據(jù)情況及電采系統(tǒng)測(cè)出的配電變壓器的三相不平衡度，調(diào)整三相不平衡，對(duì)零線測(cè)溫避免零線斷線燒電器，縮短臺(tái)區(qū)供電半徑和加裝無功補(bǔ)償裝置解決低電壓?jiǎn)栴}。利用單相變和小三相變將高壓伸入負(fù)荷中心，有效降低線損。懸掛和粘貼配電臺(tái)區(qū)的安全標(biāo)識(shí)和設(shè)備編號(hào)以加強(qiáng)臺(tái)區(qū)的運(yùn)行維護(hù)管理。

四、施行“一圖兩表”，對(duì)線損數(shù)據(jù)信息全過程管理。

強(qiáng)化低壓基礎(chǔ)資料和營(yíng)銷系統(tǒng)信息的管理。原來在營(yíng)銷系統(tǒng)中臺(tái)線歸屬關(guān)系存在較多的問題，由于營(yíng)銷系統(tǒng)多次升級(jí)，對(duì)歷史數(shù)據(jù)沒有較好清理，為此按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求，成立配電臺(tái)區(qū)異常數(shù)據(jù)處理協(xié)調(diào)小組，小組由營(yíng)銷部牽頭，從配電服務(wù)中心、電費(fèi)管理中心、計(jì)量管理中心抽調(diào)專人集中治理城區(qū)配電臺(tái)區(qū)數(shù)據(jù)信息，使配電臺(tái)區(qū)線路電源信息、設(shè)備編號(hào)、總表計(jì)量裝置等與營(yíng)銷系統(tǒng)保持一致。同時(shí)對(duì)臺(tái)區(qū)抄表路線、電氣接線、主要導(dǎo)線型號(hào)、分接箱、表箱、用戶表計(jì)、用戶電源點(diǎn)等基礎(chǔ)信息繪制“一圖兩表”，運(yùn)行、施工、抄檢、服務(wù)形成閉環(huán)。

五、加強(qiáng)臺(tái)區(qū)綜合管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制

臺(tái)區(qū)線損好壞主要是管理問題，為此公司制定出臺(tái)一系列管理辦法，建立“臺(tái)區(qū)負(fù)責(zé)人”和六大“專業(yè)代表”（抄表、核算、收費(fèi)、業(yè)擴(kuò)、計(jì)量、配電）管理模式，從臺(tái)區(qū)功率因數(shù)、三相不平衡、供電半徑、導(dǎo)線型號(hào)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電價(jià)執(zhí)行、反竊電、計(jì)量管理、抄核收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、配網(wǎng)運(yùn)行等方面著手全面治理，尤其是在電價(jià)管理方面，對(duì)臺(tái)區(qū)用戶開展常態(tài)檢查，加強(qiáng)用電檢查工作，強(qiáng)化用電客戶電價(jià)執(zhí)行過程管控，依托稽查監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)稽核電價(jià)異常客戶，及時(shí)督導(dǎo)核對(duì)整改，并按照《信陽(yáng)供電公司售電均價(jià)管理辦法》進(jìn)行監(jiān)督考核，營(yíng)銷系統(tǒng)內(nèi)部建立差錯(cuò)追責(zé)制度。嚴(yán)格電價(jià)勘查、確定、審批流程；定期開展?fàn)I業(yè)普查，及時(shí)更正客戶用電分類和電價(jià)類別。在電費(fèi)回收方面采取多種手段，保證客戶電費(fèi)結(jié)零，有效降低月末電費(fèi)余額，同時(shí)，充分利用臺(tái)區(qū)“一圖兩表”，為臺(tái)區(qū)改造提供第一手材料，也為業(yè)擴(kuò)報(bào)裝勘察提供業(yè)務(wù)支撐，使臺(tái)區(qū)管理工作更加精細(xì)化，確保臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作成果。

六、自從治理后效果明顯，主要有以下幾個(gè)方面：

1、線損明顯下降，經(jīng)濟(jì)效益顯著。臺(tái)區(qū)平均降損2.2%，其中城區(qū)2.4%，郊區(qū)農(nóng)電1.8%，最大降損達(dá)4.3%，為郊區(qū)農(nóng)電投入資金改造臺(tái)區(qū)。同時(shí)帶動(dòng)了公司售電量的增長(zhǎng)，根據(jù)已改造臺(tái)區(qū)供電量測(cè)算，年度售電量增加約67萬(wàn)千瓦時(shí)。

2、基礎(chǔ)夯實(shí)、資料統(tǒng)一。摸清了臺(tái)區(qū)抄表路線、電氣接線、主要導(dǎo)線型號(hào)、分接箱、表箱、用戶表計(jì)、用戶電源點(diǎn)等基礎(chǔ)信息，并將此信息形成電子存檔。對(duì)臺(tái)區(qū)電價(jià)執(zhí)行進(jìn)行清理，規(guī)范電價(jià)執(zhí)行，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，電費(fèi)回收實(shí)現(xiàn)月月結(jié)零。臺(tái)區(qū)資料和圖紙得到統(tǒng)一，更好的為臺(tái)區(qū)管理以及臺(tái)區(qū)改造提供第一手材料，也為業(yè)擴(kuò)報(bào)裝勘察提供幫助。

3、技能提高、素質(zhì)增強(qiáng)。

通過開展臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)工作，臺(tái)區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能得到廣泛提高，每個(gè)臺(tái)線管理人員都能按統(tǒng)一的抄表路徑圖規(guī)范抄表，現(xiàn)場(chǎng)找出每個(gè)表的具體問題，利用臺(tái)區(qū)資料和圖紙有機(jī)結(jié)合，提高臺(tái)區(qū)管理效率。識(shí)別各種導(dǎo)線型號(hào)，熟悉分接箱和表箱的編號(hào)原則，使臺(tái)區(qū)管理工作更加精細(xì)化。

七、達(dá)標(biāo)工作存在的問題及不足：

1、還存在部分高線損臺(tái)區(qū)，降損壓力仍然較大。雖然通過開展臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，臺(tái)區(qū)線損率有了明顯下降，但還存在一部分臺(tái)區(qū)線損高居不下，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜等臺(tái)區(qū)，降損壓力大。

2、執(zhí)行力有待加強(qiáng)，合作有待增強(qiáng)。

由于臺(tái)區(qū)管理涉及部門多，臺(tái)區(qū)管理需要各部門緊密配合，特別是業(yè)擴(kuò)、配電、華祥電建等多部門，例如新增臺(tái)區(qū)、異動(dòng)等情況。多部門直接配合還多少存在不按公司規(guī)定執(zhí)行，尤其是“三集五大”之后營(yíng)銷與配電分離，還需加強(qiáng)溝通與協(xié)助，使臺(tái)線管理更加流程，完善。

3、由于資金有限，2012年的臺(tái)區(qū)達(dá)標(biāo)治理側(cè)重管理方面，側(cè)重管理線損的降損效果。但由于低壓分接箱至表箱之間線路長(zhǎng)期欠帳較多，大部分存在老化、線徑細(xì)、表箱破損嚴(yán)重情況，尤其是郊區(qū)低壓供電半徑長(zhǎng)、電壓低問題較多，困難較大。