基于“校企合作”的高職稅法實踐教學(xué)推進的再認識

摘 要：“校企合作、工學(xué)結(jié)合”高職稅法實踐教學(xué)模式日以得到推廣和運用，但是其中卻也存在一定的問題，文章圍繞問題展開討論并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：校企合作 高職稅法 實踐教學(xué)

一、引言

隨著我國職業(yè)教育改革的日益深化，越來越多的專業(yè)課程正在進行多方面、多角度和多層次的教學(xué)改革嘗試。作為會計學(xué)專業(yè)的核心課程，同時也是會計專業(yè)和職業(yè)資格考試的必考內(nèi)容，稅法課程也開始探索一條符合自身特色的實踐教學(xué)改革之路。探尋怎樣的改革之路，有待探討。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是當(dāng)前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向。“校企合作”是辦學(xué)層面上的概念，是一種辦學(xué)模式；“工學(xué)結(jié)合”是人才培養(yǎng)層面上的概念，是一種育人模式。校企合作的基本內(nèi)涵是產(chǎn)學(xué)合作，它是工學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)；工學(xué)結(jié)合是實施校企合作教育的有效途徑和方法。當(dāng)前我國高等職業(yè)教育在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”方面取得了初步的成績，但從整體上講還沒有建立起相應(yīng)的運行體系和長效機制，學(xué)校、企業(yè)、政府三個層面都存在不少的問題。

二、“校企合作、工學(xué)結(jié)合”中存在的主要問題

（一）學(xué)校層面

1.對“校企合作、工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)理念認識不足。這種理念被簡單地表述為把學(xué)生推到社會上實習(xí)就是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，最常見的是“放羊式”的頂崗實習(xí)。或者把工學(xué)結(jié)合等同于以往的“見識實習(xí)”，仍然強調(diào)學(xué)生以課堂學(xué)習(xí)為主，學(xué)生的綜合技能得不到訓(xùn)練。稅法實踐教學(xué)缺乏足夠重視。

2.高職院校自身的優(yōu)勢不明顯。

本科院校有科研優(yōu)勢、技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)勢，能吸引知名企業(yè)、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)開展合作；一些中小企業(yè)由于需求的人才中職學(xué)校就能培養(yǎng)，而且廉價，因此更樂意與中職學(xué)校合作。高職院校難以吸引企業(yè)開展深層次的合作，主要原因還是高職院校自身實力不強，吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢不明顯。

（二）政府層面

國務(wù)院頒布《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》后，各級政府相繼召開了職業(yè)教育工作會議，出臺了促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列文件，但未建立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)負責(zé)設(shè)計、監(jiān)督、考核和推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，造成很多項目難以獲得企業(yè)主管單位、勞動部門、教育部門的充分協(xié)調(diào)，校企合作主要靠“關(guān)系和信譽”來建立和維系，缺乏合作辦學(xué)的內(nèi)在動力，難以形成長效的合作機制。雖然國家出臺了《職業(yè)教育法》，地方政府并未在法律允許的范圍內(nèi)制訂具體的實施條例，從法律層面上建立起有效的校企合作保障機制，對校企合作中學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏必要的監(jiān)督和約束，尤其是對企業(yè)的利益保護不夠。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)缺乏成熟的合作意識，參與校企合作的動力和能力不足。大多數(shù)企業(yè)認為培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致“校企合作”只停留在單純選擇人才的層面，要么就是被動地捐資助學(xué)，不參與或很少參與人才培養(yǎng)，真正的工學(xué)結(jié)合無法進行。企業(yè)的教育和培訓(xùn)仍是薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)職工特別是一線職工到高職院校接受教育和培訓(xùn)的機會很少。同時，企業(yè)作為市場主體，往往片面追求經(jīng)濟利益最大化，只對能立即帶來利益的成熟技術(shù)感興趣，沒有把職業(yè)教育的育人功能融入企業(yè)價值鏈中，不能主動承擔(dān)為社會培養(yǎng)高技能應(yīng)用性人才的任務(wù)；企業(yè)內(nèi)部研發(fā)能力不足，在校企合作中只能充當(dāng)技術(shù)的消極接受者，而不是積極的參與者，這不利于校企合作的深化及新技術(shù)的開發(fā)；企業(yè)特別是中小企業(yè)缺乏資金，無力或不愿與高職院校開展合作。

三、推進“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的對策及建議

（一）學(xué)校樹立“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)理念，動態(tài)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)和開發(fā)課程

高職院校要善于引導(dǎo)企業(yè)從社會進步和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識校企合作的長期效益，找準校企雙方的利益趨同點。在明確自身辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上高職院校要拓展思路，以就業(yè)為導(dǎo)向，以生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)為依托，強化服務(wù)意識，提高辦學(xué)實力和辦學(xué)層次，擴大校企互利互惠的接合點。保證教育行為與企業(yè)的需求不錯位，主動融入企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

從教育與社會需求的結(jié)合點入手，把企業(yè)崗位、技能要求與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程體系、課程教學(xué)的組織實施有效結(jié)合起來，讓企業(yè)由配角變成主角，參與學(xué)校的教學(xué)、管理和決策。圍繞職業(yè)崗位能力的形成，科學(xué)設(shè)計和選擇項目，以完成一個完整的工程項目所需要的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)設(shè)計教學(xué)方案，按照一個完整的工程項目的操作流程組織實施教學(xué)，使學(xué)生在完成項目的過程中，達到人才培養(yǎng)目標的要求。

（二）企業(yè)主動參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)

企業(yè)要主動參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)，與職業(yè)院校共建專業(yè)、實訓(xùn)基地、研發(fā)中心和經(jīng)濟實體，或組建職教集團，在“校企合作、工學(xué)結(jié)合”中共享職業(yè)院校的人才資源和設(shè)備資源。企業(yè)的高技能人才應(yīng)以校企合作方式培養(yǎng)為主，企業(yè)之間可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。

（三）政府制訂實施方案和細則，成立專門的執(zhí)行機構(gòu)

要進一步建立和完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，落實發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。各省（市、區(qū)）要制訂推進全省（市、區(qū)）“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實施方案，各地（市）要制訂“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的實施細則。要建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，規(guī)定在實習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作，做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護、安全工作，為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理的報酬。領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控各職業(yè)院校開展“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的進展情況，做好校外頂崗實習(xí)基地的建設(shè)和認定工作，制訂績效考核辦法，定期進行檢查、評比，對“校企合作、工學(xué)結(jié)合”工作做得好的學(xué)校和接受職業(yè)院校學(xué)生多的企業(yè)進行表彰和獎勵，并具體落實企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

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