關于加快轉變經濟發展方式的幾點認識

黨的十八大進一步明確了加快轉變發展方式的主要內容或重要任務，它決定著“全面建成小康社會”質量的好壞。從“粗放型”發展轉向“科學發展”，“轉變經濟發展方式”的效果決定著整個國家經濟、政治、文化、社會的發展質量。因此，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

一、經濟發展方式的基本涵義：

經濟發展方式，是實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，還包括經濟結構、收入分配、生活狀況、環境保護、能源資源等多方面的內容。

黨的十三大提出經濟發展要從粗放向集約轉軌，黨的十四屆五中全會提出加快轉變經濟增長方式，2007年6月胡錦濤同志在省部級干部進修班上提出實現國民經濟又好又快發展的兩個關鍵之一是加快轉變經濟發展方式，2007年10月黨的十七大提出要在轉變經濟發展方式方面取得重大進展，2010年2月胡錦濤同志提出要毫不動搖地加快經濟發展方式轉變，2010年10月黨的十七屆五中全會提出以加快轉變經濟發展方式為推進國民經濟和社會發展的主線，2012年11月黨的十八大提出以加快經濟發展方式轉變為主線，是關系中國發展全局的戰略抉擇。這是我們黨對我國現代化發展階段的敏銳洞察，是繼續推進中國現代化航船的戰略抉擇。

二、加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會發展的必然選擇

首先，轉變經濟發展方式是提高經濟增長質量和效益的現實要求。

由于以經濟建設為中心的戰略轉變，由于經濟體制改革的伴行，我國經濟發展速度突飛猛進。改革開放以來，我國的經濟建設取得了巨大成就，社會發展狀況也有了很大改觀。但是，與此同時，還存在著諸多問題。在原有的落后經濟發展方式模式下，企業創新能力不夠強，應對風險能力較弱；經濟發展對外依存度過高；雖然是制造第一大國，但制造業總體上處于國際分工鏈條低端。我國資源和生存空間相對緊張；人均淡水、耕地、森林、草地資源和重要的礦產資源不到世界平均的一半。此外，廢水、廢氣、固體廢物等主要工業污染物的排放量繼續增加，以城市為中心的環境污染仍在繼續，并逐漸向農村蔓延，環境污染有點到面，由淺入深，加劇蔓延。從總體上看，以往我國經濟增長主要是依靠增加物質資本和勞動投入，約占國內生產總值的70%，加之我國生產技術與管理水平、產業結構層次都比較低，經濟體制不合理，導致地區間低水平重復建設等原因，造成經濟增長投入大、消耗高、效益差，對環境污染加劇。因此，這樣的快速增長持續的時間越長，對資源環境的壓力越大，我們必須轉變發展方式

其次，轉變經濟發展方式是適應全球經濟新調整，爭取國際競爭新優勢的現實要求。從世界經濟增速看，全球經濟進入低速增長時期；從全球需求和生產結構看，國際市場需求可能收縮；從世界貿易格局看，貿易保護主義傾向強化。直接結果，國際市場對華商品需求縮水，直接影響我國外貿出口。我國的傳統競爭優勢逐漸弱化，缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，成為低端產品的“世界工廠”。中國要成為制造強國，必須加快轉變經濟發展方式。

三、對加快轉變經濟發展方式的路徑的理解

十八大報告指出，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，就是要著力激發國內市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁。堅持走中國特色新型工業化，信息化，城鎮化，農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合，工業化和城鎮化良性互動，城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。抓好以下五個方面的重要任務：全面深化經濟體制改革；實施創新驅動發展戰略；推進經濟結構戰略性調整；推動城鄉發展一體化；全面提高開放型經濟水平，加快實現經濟發展方式的轉變。

第一，全面深化經濟體制改革。堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖。

推進綜合配套、收入分配制度改革，投融資、財稅、金融體制改革，國企改革、醫療、教育、養老體制等方面的改革。在繼續加強和改善宏觀調控的同時，應高度重視完善市場機制，形成公平競爭的市場環境，使各類市場主體發展活力和創新潛能充分釋放出來。

第二，實施創新驅動發展戰略。切實把增強自主創新能力貫徹到我國經濟發展與現代化建設的各個方面。堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。讓知識創新、技術創新與制度創新、管理創新共同成為推動經濟社會發展的引領力量，成為有效利用全球資源的核心要素和主要動力。深化教育和科技體制改革，積極探索創新人才的培養和激勵機制，努力造就高素質的勞動者與人才隊伍。

第三，推進經濟結構戰略性調整。堅持擴大內需戰略，堅持走新型工業化道路，推進產業轉型升級，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，加快建設資源節約型和環境友好型產業格局。同時，積極推進各地區經濟協調發展。

第四，推動城鄉發展一體化。積極穩妥地推進城鎮化，這是中國經濟新的增長點，也是2013年經濟工作的重要抓手。同時，大力推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。繼續加強農村基礎設施和公共服務建設，完善農村發展體制機制，促進農民穩定增收。

第五，全面提高開放型經濟水平。著力培育開放型經濟發展新優勢，既要在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，防范國際經濟風險，又要加快轉變外貿增長方式和結構，立足以質取勝、實施內外聯動，求得互利共贏，在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。