煤炭企業(yè)安全管理中存在的問題及對(duì)策

摘 要：當(dāng)前，煤炭企業(yè)安全事故屢屢發(fā)生，為國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。據(jù)調(diào)查顯示，煤礦事故多由于人為因素而致。基于此，對(duì)煤炭企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，從根本上解決人為安全隱患，已成為煤炭企業(yè)亟待解決的問題。該文對(duì)煤炭企業(yè)安全管理中存在問題進(jìn)行了探討，并針對(duì)性的提出了解決對(duì)策，以期為煤炭企業(yè)健康、有序的發(fā)展提供一些參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 安全管理 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）03（b）-0-01

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)健康發(fā)展的前提，也是國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的保障，現(xiàn)已得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性不言而喻，為了將安全生產(chǎn)能夠有效落實(shí)，國(guó)家提出了“安全第一，預(yù)防為主”的八字方針。但從目前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況來看，仍存在很多管理的薄弱環(huán)節(jié)，安全事故發(fā)生頻率居高不下。基于此，探討煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題已刻不容緩。

1 我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理存在的問題

1.1 安全管理制度體系不夠完善

當(dāng)前，煤炭企業(yè)改革如火如荼的開展，但安全管理制度體系完善的步伐卻稍顯遲緩。對(duì)于煤炭企業(yè)安全管理制度來說，安全生產(chǎn)責(zé)任制是其中的關(guān)鍵。就目前實(shí)際情況來看，安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)的部門未能有效銜接，在橫向管理明顯不足；安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，需要一系列與之相適應(yīng)的管理制度為依托，但目前配套制度仍有待完善，對(duì)擔(dān)負(fù)職責(zé)的履行要求、規(guī)范等未明確規(guī)定[1]。此外，煤炭企業(yè)各部門之間配合、協(xié)調(diào)的力度不夠，致使在企業(yè)改革過程中，出現(xiàn)安全管理的死角。

1.2 煤炭事故預(yù)控管理未充分發(fā)揮作用

近幾年，煤礦企業(yè)在管理方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，安全管理和行政管理都日趨完善，但同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度來看，安全管理工作仍有待提高，與國(guó)外的先進(jìn)管理模式尚存在一段距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)安全事故發(fā)生的事后處理比較重視，但卻忽視對(duì)安全隱患的排查、管控，未能從源頭上解決安全問題；部分煤炭企業(yè)存在事故預(yù)控管理的意識(shí)，構(gòu)建了相應(yīng)的管理系統(tǒng)，但卻流于形式，未將預(yù)控管理落到實(shí)處，致使預(yù)控管理的效用未能

體現(xiàn)[2]。

1.3 安全管理的對(duì)象存在偏差

長(zhǎng)期以來，煤炭企業(yè)安全管理的側(cè)重點(diǎn)為對(duì)人和物的不安全表象進(jìn)行控制，為煤炭企業(yè)安全管理起到了一部分作用，卻未起到根本作用，原因在于企業(yè)未對(duì)事故引發(fā)的原因進(jìn)行重視，僅能夠治標(biāo)，但本的問題仍存在。以2009年的山西屯蘭煤礦瓦斯事故為例，引起事故主要是由于企業(yè)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和技術(shù)的管理力度不足。從這一事件可以看出，安全管理是企業(yè)生存、發(fā)展的前提，如何先進(jìn)的設(shè)備，如何優(yōu)秀的操作人員，如何良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，沒有科學(xué)、完善的安全管理做基礎(chǔ)，一切都無從談起。

1.4 安全教育培訓(xùn)不夠到位

教育培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力所在，但目前煤炭企業(yè)在培訓(xùn)方面仍存在一些問題，表現(xiàn)在：安全教育培訓(xùn)未能實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，對(duì)員工的培訓(xùn)力度尚可，對(duì)管理人員的培訓(xùn)卻流于形式；教訓(xùn)形式不豐富，培訓(xùn)常以說教形式開展，未能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，員工的學(xué)習(xí)熱情難以調(diào)動(dòng)；煤炭企業(yè)培訓(xùn)的目的不明確，對(duì)于培訓(xùn)工作權(quán)當(dāng)一項(xiàng)任務(wù)，未能從心理上給予重視，培訓(xùn)的有效性未能發(fā)揮。

2 煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理對(duì)策

2.1 積極建立健全科學(xué)的安全管理制度

健全、科學(xué)的安全管理制度是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提。煤炭企業(yè)應(yīng)以自身情況為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)原有的管理制度進(jìn)行完善，以適應(yīng)不斷變換的市場(chǎng)環(huán)境。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)安全管理制度進(jìn)行不懈改進(jìn)，將制度中與企業(yè)現(xiàn)狀不符的部分進(jìn)行創(chuàng)新或剔除，使安全管理按章行事、規(guī)范操作，構(gòu)筑安全管理的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)[3]。其次，要對(duì)安全管理制度的核心—安全責(zé)任制度進(jìn)行完善，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理者，每位員工頭上。最后，再完美的制度沒有貫徹執(zhí)行也是空談，因此，要對(duì)安全管理制度進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，增強(qiáng)員工的執(zhí)行力。將煤炭企業(yè)安全管理的責(zé)任按管理級(jí)別進(jìn)行下放，形成層次分明的安全管理網(wǎng)。

2.2 完善事故預(yù)控系統(tǒng)

在事故發(fā)生前便能對(duì)事故進(jìn)行預(yù)警是安全管理的最高境界，事故預(yù)控系統(tǒng)便是實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警的管理系統(tǒng)。當(dāng)前，部分煤炭企業(yè)事故預(yù)控系統(tǒng)形同虛設(shè)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，煤炭企業(yè)要對(duì)事故預(yù)控系統(tǒng)進(jìn)行合理完善，對(duì)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控，以確保得到可靠的管理數(shù)據(jù)，對(duì)責(zé)任落實(shí)部門的預(yù)防和監(jiān)控情況進(jìn)行適度督促，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行。

2.3 積極建立起具有科技含量的安全管理系統(tǒng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)于煤炭企業(yè)來說，科學(xué)技術(shù)是企業(yè)發(fā)展成功與否的決定性因素。煤炭企業(yè)應(yīng)以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為依托，深入貫徹以人為本的理念，對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，探索出一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、科學(xué)化的安全管理系統(tǒng)。這套安全管理系統(tǒng)應(yīng)以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全過程動(dòng)態(tài)管理，這很大程度上彌補(bǔ)了在人工管理具有主觀傾向性的弊端。安全管理系統(tǒng)以準(zhǔn)確、翔實(shí)的信息為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行全面、綜合分析，在事故發(fā)生前，對(duì)事故的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)控；在事故發(fā)生后，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，從預(yù)防事故和處理事故兩方面解決安全問題。

2.4 積極強(qiáng)化素質(zhì)教育與安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是煤炭企業(yè)強(qiáng)化安全管理的有效手段。對(duì)于煤炭企業(yè)來說，培訓(xùn)的資金投入不高，卻卓有成效，對(duì)企業(yè)的回報(bào)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都可以體現(xiàn)；對(duì)于管理者來說，可以提高其安全責(zé)任意識(shí)和管理協(xié)調(diào)水平；對(duì)于下屬員工來說，可以加深其安全管理的知識(shí)和操作技能。煤炭企業(yè)在開展培訓(xùn)工作時(shí)，要對(duì)全體人員進(jìn)行有重點(diǎn)的培訓(xùn)，在對(duì)員工培訓(xùn)工作予以重視的同時(shí)，對(duì)管理者的培訓(xùn)同樣不能忽視，立足多種角度，采取多種方式開展安全教育培訓(xùn)工作，同時(shí)，對(duì)安全培訓(xùn)的內(nèi)容和模式要不斷進(jìn)行豐富和創(chuàng)新，以提升培訓(xùn)工作的有效性，使員工在工作中能夠得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)中能夠完滿的完成工作，實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的生命線，是企業(yè)管理的重之中重，也是國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的保障。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)集復(fù)雜性、綜合性、動(dòng)態(tài)性于一體的系統(tǒng)工程，作為煤炭企業(yè)的管理者，要對(duì)煤炭安全管理的制度進(jìn)行不斷完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系，創(chuàng)新安全管理機(jī)制，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為依托，使煤炭企業(yè)能夠健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧、文明社會(huì)盡一份力。

參考文獻(xiàn)

[1]李志華.對(duì)煤炭企業(yè)安全管理問題的思考[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（S4）：245-246.

[2]高平.論煤礦開采安全管理的重要性[J].科學(xué)之友，2011（3）：173-174.