關于遼寧省科研成果轉化的相關對策建議

摘 要：“十二五”期間，發揮科技創新驅動引領作用，著力提高科技創新成果轉化和產學化水平，是推動遼寧省產業結構優化調整、轉變經濟發展方式的關鍵性環節。該文圍繞遼寧省科技成果轉化問題，對營口、盤錦、鞍山、大連四市開展了專題調研活動，提出在遼寧省推動科技成果轉化的相關對策建議。

關鍵詞：科技成果轉化 產學研 對策建議

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

科技是經濟增長的發動機，是提高綜合國力的主要驅動力。促進科技成果轉化、加速科技成果產業化，已經成為目前世界各國科技政策的新趨勢。“十二五”期間，發揮科技創新驅動引領作用，著力提高科技創新成果轉化和產學化水平，是推動遼寧省產業結構優化調整、轉變經濟發展方式的關鍵性環節。

1 科技成果轉化取得了明顯成效

1.1 綜合運用計劃等手段，促進科技成果轉化深入發展

設立實施產學研合作技術聯盟計劃、產業技術創新戰略聯盟計劃，建立對科技成果所有者和轉化實施者給予重獎的制度等，改革科技計劃的運行機制和模式，推動企業成為重大產業化項目的承擔主體。據了解，目前全省90%以上的大中型企業與高等院校、科研院所建立了技術合作關系，企業產學研技術聯盟達到535家，比2005年翻了一番多；沈陽、大連、撫順、盤錦等市每年安排產學研合作項目資金超過科技計劃資金總量的60%以上。

1.2 創新觀念和作法，科技中介服務體系日益完善

遼寧省先后創建了中科院沈陽技術轉移中心、東北大學技術轉移中心、大連理工大學技術轉移中心等7家國家技術轉移示范機構。并以沈陽、大連兩大技術交易市場為主體，帶動全省各市技術交易市場實現融合共贏發展，組建了遼寧省網上技術交易市場。初步建立起了科技成果轉化服務體系。

1.3 重大科技成果不斷涌現，產業化效果進一步顯現

據不完全統計，“十一五”以來省本級財政投入各類促進產學研合作專項資金近3億元，引導100億元的各類資金投入產學研項目，實施了產學研合作重點項目3000多項，完成產學研合作重點科技成果轉化項目超過4000項。遼寧省科技成果轉化項目對經濟發展的貢獻率正逐年穩步提升，僅以中科院系統為例，2010年其在遼寧的產學研合作為企業新增銷售收入103.7億元，在全國排名第五位。

2 科技成果轉化存在的問題

2.1 企業科技成果轉化內在動力和能力不強

一是吸吶轉化科技成果的內在動力不足。絕大多數企業尚未擺脫外延式簡單擴大再生產的路徑依賴，缺乏采用新技術的內在動力。二是吸吶科技成果的技術能力不足。2010年，全省大中型工業企業有研發機構和開展研發活動的企業比例分別為14.4%、15.2%，遠低于全國平均水平。三是創新文化和觀念落后。許多企業不愿意承擔風險進行博弈，很多好的項目因此流向省外。

2.2 院校科技成果轉化觀念與能力有待引導和提升

一是科研評價偏差導致科技成果轉化觀念淡薄。院校在科研評價上以學術基礎理論研究為主，對應用技術研究及科研成果轉化熱情不高。二是參與科技成果轉化的能力有待提高。大部分院校為企業提供科技成果轉化的能力不強。三是部分科技成果難以滿足產業化的要求。很多院所“生產”的成果通常只是科學形態知識或是實驗室技術，在技術層面尤其在系統集成方面還需繼續研究

攻關。

2.3 社會金融體系和科技中介機構發育不成熟

一是社會金融體系未能充分發揮作用。目前，遼寧省產學研投入渠道較為單一，主要來自企業和政府。風險投資機構少，省會沈陽只有各類風投機構38家（天津市僅2006年底就達68家）；私募股權基金起步較晚，全省只有兩到三家私募股權基金，且規模都不大。二是科技中介組織發育不夠成熟。三是科技中介人員能力有待進一步提高。

3 對策建議

3.1 建立多元化投入體系

一是加大政府資金投入力度。省財政建立科技成果轉化專項資金，有條件的市、縣（區）要逐步建立科技成果轉化專項資金。二是引導和鼓勵企業加大科技投入，特別是科技型骨干企業要提高研發費占銷售收入的比例。三是引導金融和投資機構更多參與科技成果轉化。通過設立科技銀行、科技小額貸款公司、開展信用貸款、知識產權質押等方式，引導銀行業金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持。通過股權轉讓、股權融資、上市等辦法，引導和支持企業進入多層次資本市場。

3.2 提升企業參與動力和能力

一是加大宣傳力度。利用媒體對典型事例和成功經驗進行報道，正確引導輿論導向，樹立以科技創新為推動企業可持續發展動力的理念，引導企業創新行為和社會投資方向。二是強化企業技術創新主體地位。鼓勵企業與院校設立長期合作專項經費，探索形成以技術入股、利潤分成、銷售提成等為主要合作形式的合作機制。三是加強企業創新能力建設。加快建設和完善研發機構或研發平臺。實施工業企業科技特派員行動，力爭用4年時間從省內外高校和科研機構選派千名科技人員擔任工業企業科技特派員，輻射帶動5000家企業發展。

3.3 完善科技中介服務體系建設

一是加快中介服務組織建設。繼續推進服務機構建設，發展中介組織，制定有利于科技服務業發展的優惠政策。二是大力加強高新區孵化器、公共技術研發和服務平臺等創新體系建設，引進重大項目和國際知名企業與研發團隊，在產學研結合和科技金融上進行創新和試點。三是完善公共網絡服務平臺、科技成果轉化服務平臺等公共技術服務平臺，建立全省統一的網上技術市場。四是搭建科技成果轉化對接平臺。定期舉辦洽談對接活動，搭建產學研合作和科技成果產業化對接平臺。

4 結語

針對遼寧省科技成果轉化存在的問題，包括企業科技成果轉化內在動力和能力不強，院校科技成果轉化觀念與能力欠缺，和社會金融體系和科技中介機構發育不成熟等問題，該文提出了建立多元化投入體系，提升企業參與動力和能力，以及完善科技中介服務體系建設等相關的對策建議，促進遼寧省產業結構優化升級，進而推動遼寧省科技成果轉化水平。

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