淺析城市物流用地空間布局

【摘 要】 本文從城市用地空間布局角度出發，提出物流用地規劃對于城市發展的重要性，闡釋了城市物流用地空間布局規劃的原則、依據與主要內容。

【關鍵詞】 物流用地 布局規劃

21世紀的前20年是我國社會經濟發展的關鍵時期。在現階段工業化不斷推進的前提下，大力發展第三產業已經成為國家和地方政府積極推動產業結構向合理化、高度化發展的首要任務。現代物流業作為第三產業的重要組成部分，國務院已經把物流產業納入了十大產業振興規劃之列，確定了其重要的戰略地位。隨著物流重要性的日益提高，城市物流規劃也在最近幾年慢慢成為城市規劃的重要組成部分。

一、基本概念

1、物流

物流是指利用現代信息技術和設備，將物品從供應地向接收地準確的、及時的、安全的、保質保量的、門到門的合理化服務模式和先進的服務流程。

2、物流用地空間布局規劃

物流用地空間布局規劃是指以城市的總體發展目標和城市總體空間規劃為依據，以整個城市的物流系統為研究對象，綜合考慮城市的交通、生態、物流需求、產業布局、經濟社會發展等因素，協調物流用地與城市用地的發展，構建與完善一個城市的現代物流服務網絡體系，形成以布局合理的物流園區、物流中心、配送中心為中心，水運、鐵路、公路、航空多種運輸方式相配套的綜合運輸體系。

3、發展階段

物流空間布局的發展，依據物流企業與城市空間布局的關系，可以分為以下三個階段：

（1）早期的點狀布局。物流企業分布比較分散，沒有一定規律，每個物流企業都有各自互不重疊的服務輻射圈和各自的服務對象。

（2）近期的多企業自然集中布局。物流業的布局基本以一個或若干大中型物流企業為增長極，按照市場法則逐步聚集而成。集中區域內每個物流企業有一定的資源共享，服務對象有一定的重疊，但是沒有更多的聯系。

（3）主動構建的物流業集聚布局。各物流企業集聚布局于已構建的物流園區內，共享各種資源。將區內各物流企業視為一個整體，不僅合理利用資源，而且為園區的持續發展創造有利條件。

二、物流用地空間布局原則

物流系統是一個城市復雜的經濟社會生活中的一個環節，必須與城市其它系統相協調，在謀求自身發展的同時，必須遵循以下幾個原則：

1、與上位規劃相一致原則

物流規劃首先要與城市上位規劃保持一致性，即城市物流規劃必須在城市總體規劃、城市綜合交通規劃、城市物流專項規劃指導下完成，它相對于它所處城市上位規劃來說是延續、是更具體的內容。

2、以現狀分析為基礎原則

要在對現狀發展進行深入分析研究的基礎上，針對現狀發展態勢以及存在問題，有的放矢，提出相應規劃策略和實施措施。

3、布點規劃與布線規劃相結合原則

物流規劃的基本內容可以簡要概括為布點規劃、布線規劃與布置規劃三個基本內容。布點規劃主要指城市物流系統的結點布局規劃，確定整個城市中各種功能區片的位置；布線規劃是結合宏觀經濟區域的生產力布局網點和交通道路規劃確定城市物流干道路網的規劃，把物流網點最有效地穿通成一個暢通、高效的交通運輸系統；布置規劃是指城市物流網點內部的布置規劃，包括具體的網點的建設規模，功能分布，硬件軟件設施配套等。

4、可實施性原則

制定城市物流規劃要充分考慮實施的可行性，充分考慮各方面影響因素，從而提出相應的規劃方案與實施措施，以保障規劃方案能夠得以順利實施。

三、物流用地空間布局依據

1、物流預測量。這里的物流量，不僅是指物流的數量，還包括物流的流向以及物流源、物流匯，而且這個物流量不是現在的物流量，而是未來的物流量，需要通過現在的規劃和預測求得。要根據城市的歷史實際情況和今后的經濟發展規劃進行預測。同時還要預測未來城市主要干道的道路交通量，以支撐物流通道的布局需求，并保障城市道路不致發生擁堵。

2、大區域宏觀物流規劃。大區域的物流系統既是城市物流系統可以利用的資源條件，也是城市物流系統運行的約束條件。作為資源，物流系統可以利用它充分發揮物流系統的作用，增強物流系統的活力與效益；作為約束條件，物流系統只有適應它才能夠生存。因此，進行物流空間布局需要把大區域的宏觀物流規劃作為自己的依據。

3、城市功能分區與企業布局。物流空間布局最基礎的工作是布點規劃，就是要布置物流園區、物流中心、配送中心的位置。而這些點的布置是要建立在城市功能分區和物流企業的布局的基礎之上，要針對各個區片的功能設置合適的物流網點。

4、永久性物流基礎設施。永久性物流基礎設施既是城市物流系統可以利用的資源，也是城市物流系統必須適應的約束條件，只有找到合理、合適的物流通道，才能保障整個物流系統的良好運轉。

四、物流用地空間布局主要內容

1、現狀的分析及問題的總結 。現狀的分析不僅僅包括對現狀物流用地的掌握，同時還要包括城市空間形態和結構，以及對城市主要產業的運行現狀和發展前景分析研究，并總結現狀存在的主要問題。

2、發展態勢分析及需求預測。 在充分了解物流用地現狀的基礎上，結合城市未來空間發展結構和主要產業的發展方向，提出未來物流發展的近遠期目標，明確未來發展方向，并對物流節點和物流通道進行科學的需求預測分析。

3、發展原則及對策的提出。在明確以上兩部分內容以后，以規劃目標為指引，需求預測為基礎，提出物流用地空間發展原則及發展對策，作為具體實施措施的依據。

4、實施措施的制定。以物流用地空間發展原則及發展對策為依據，結合物流用地現狀情況，制定具體的實施措施，以保證物流空間發展構想的順利實施，促進城市物流未來有序發展。

五、結語

城市物流系統是一個幾乎囊括所有行業部門的極為復雜的開放系統，作為城市規劃的一項重要內容，其重點在于協調物流用地與城市用地的發展，積極適應制造業基地發展對物流設施建設提出的新要求，加快物流資源社會化，促進各種運輸方式的有效銜接，并全面提高各物流結點（港口、鐵路貨站、倉庫等）的使用效率，減少傳統物流系統中搬運，裝卸儲存的重復次數和設備閑置率，減少物流損失，最終達到物流規模效應的充分發揮。對物流用地空間布局進行研究，對物流用地與城市用地的協調發展具有重要的實踐意義。

參考文獻

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