加強水利施工管理的對策

【摘 要】 隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，興修水利已經(jīng)逐漸成為關(guān)系到國計民生的重要部分。我國是水利大國，但我國的水利情況卻較為復(fù)雜，為水利工程帶來了較大的施工難度。我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)在很大程度上受到水利工程建設(shè)的影響，而水利工程建設(shè)的正常進行，又取決于水利施工的有效管理。因此，水利施工企業(yè)的質(zhì)量控制和管理水平制約著水利施工企業(yè)的發(fā)展。本文以水利工程施工的特點出發(fā)，分析了水利施工管理中的常見問題，并根據(jù)這幾個方面對水利施工管理提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】 水利工程；施工企業(yè)；管理

一、水利施工管理的內(nèi)容和特點

1、內(nèi)容

水利工程施工管理主要可分為施工技術(shù)管理和施工經(jīng)營管理兩部分內(nèi)容。從時間上來看，水利施工管理不但涵蓋了整個工程施工過程，還延續(xù)到施工結(jié)束后的竣工驗收等。施工過程中的管理主要包括施工期間的協(xié)調(diào)、開工準備，管理施工進度計劃，進行設(shè)計交底以及圖紙會審，工程合同協(xié)調(diào)、管理各方的關(guān)系、施工中的財務(wù)管理和合同管理、施工資金和物資計劃管理等。施工結(jié)束后，要組織竣工驗收。

2、特點

水利施工管理內(nèi)容多，影響因素多，管理復(fù)雜，其特點主要如下：

一是具有綜合性。水利施工管理涉及面廣，與國民經(jīng)濟的工業(yè)水利、城建環(huán)保、土地管理等多個管理部門都有關(guān)系。在進行水利施工管理時，既要提高水利工程施工利潤，更要統(tǒng)籌兼顧對上游與下游的影響、工程的近期與遠景影響，確保施工的安全。在施工時要全面考慮工業(yè)和民用用水、農(nóng)業(yè)灌概、航運、季節(jié)防洪和防澇水利發(fā)電等多方面的要求。

二是涉及的學(xué)科多。既涉及地質(zhì)和氣象等自然科學(xué)，也涉及經(jīng)濟和法律等人文學(xué)科。在管理中，項目管理人員既要參加水利施工過程，及時了解施工進度和情況，進行專業(yè)技術(shù)方面的管理工作，也要與其他相關(guān)部門配合和協(xié)調(diào)，及時調(diào)整管理措施。

三是政策性強。水利施工管理中要嚴格貫徹和執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)和政策，法規(guī)的涉及面廣，涉及到水利、電力、交通和城建等多個方面的法律。

四是具有不確定性。從因素來源的角度看，水利施工管理的影響因素可劃分為人為因素和自然因素兩類。其中自然因素的影響無法輕易改變，工程現(xiàn)場的水文和地質(zhì)結(jié)構(gòu)對施工質(zhì)量有著根本性的影響。施工時的的經(jīng)濟背景、施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力等則是人為因素，這些因素具有較強的不確定性，增強了水利施工管理的復(fù)雜性。

二、當前水利施工管理中存在的問題

水利施工管理任務(wù)繁重、涉及面廣，導(dǎo)致水利施工管理中易產(chǎn)生一些問題，主要如下：

1、目標管理不明確

當前，一些水利項目在施工管理中還存在著目標管理不明確等問題，其直接后果是導(dǎo)致成本管理不嚴、成本控制不到位。在施工管理中沒有依據(jù)科學(xué)的管理辦法，大多是憑管理經(jīng)驗，難于實現(xiàn)安全管理。由于缺乏有效的目標管理，目標控制手段不嚴格、不科學(xué)，施工計劃不嚴謹，導(dǎo)致工程延期。

2、管理體制方面的問題

一些大中型企業(yè)在開展水利施工管理工作時，由于體制不完善，管理的責(zé)任制不完整，導(dǎo)致項目經(jīng)理難以展開工作，弱化了施工過程中的管理職能，造成水利施工管理不能順利的實施。

3、管理人員方面的問題

水利施工管理及技術(shù)難度大，牽涉面廣，要求管理人員有較高的專業(yè)素質(zhì)。但現(xiàn)階段我國一些水利施工現(xiàn)場的管理人員還缺乏應(yīng)有的專業(yè)管理素質(zhì)。有些管理人員雖然有良好的技術(shù)水平，但不熟悉管理工作，缺乏現(xiàn)代管理方法和意識，缺乏項目管理的控制能力，難于有效控制項目成本和質(zhì)量。有些管理人員是純粹搞管理出身的，單缺少施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗，無法合理協(xié)調(diào)施工和管理。一些管理人員缺乏財務(wù)管理方面的知識和經(jīng)驗，無法掌控好施工管理中的財務(wù)管理工作。當前，水利施工管理人員的管理素質(zhì)和能力的不足制約著水利施工管理工作效率的提高。

三、加強水利施工管理的對策

1、強化施工成本控制管理

從成本管理入手，抓好項目投標和報價的管理，是加強水利施工管理首要工作。現(xiàn)代管理方法將施工成本管理分為事前控制、過程控制以及事后控制。項目成本管理要貫穿整個施工過程，要延續(xù)到竣工驗收和結(jié)算。成本管理要以成本計劃和合同文件為管理目標，并以工程變動和進度報告為控制過程的動態(tài)依據(jù)資料。在管理過程中，有效的成本管理應(yīng)當做到：嚴格控制影響成本的各種因素，將施工中發(fā)生的現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況控制在成本的計劃內(nèi)，及時的進行反饋控制效果，并采取有效的措施，對于實際成本與計劃成本之間產(chǎn)生差異要進行全面深入的分析，避免施工過程中成本的浪費。采用動態(tài)控制原理進行管理，能有效提高水利施工的管理水平，實現(xiàn)施工成本管理的科學(xué)化。

2、強化施工質(zhì)量控制管理

采用全面、科學(xué)的管理方法，對項目實施中涉及的人員、設(shè)備、材料、技術(shù)和環(huán)境等進行全面管理，確實保證施工質(zhì)量管理目標的實現(xiàn)。在人員管理方面，重點是調(diào)動施工管理人員的積極性，鍛煉和培養(yǎng)一批既有施工理論知識和技術(shù)，又有法律和行政管理知識和經(jīng)驗的復(fù)合型人才，讓他們在實際的管理工作中增加實踐經(jīng)驗。在設(shè)備管理方面，要嚴格控制機械設(shè)備的購置以及驗收、安裝過程，對施工中所用到的設(shè)備進行合理的選擇和正確的使用，以保證水利施工的質(zhì)量。在材料管理方面，要對材料實施嚴格的驗收措施，避免因使用不合格材料而影響整個工程的施工管理，確保材料的合理使用，杜絕浪費。分析并把握好施工的技術(shù)環(huán)境，強化對施工時不利環(huán)境因素的控制，減弱水利施工的不確定性因素對施工質(zhì)量和進度的影響，采取必要的措施，確保施工的順利進行。

4 結(jié)論

水利施工管理是較為繁雜的工作，涉及的方面廣，進行的時間長，對管理人員的要求嚴格，因此在水利施工管理中容易出現(xiàn)較多的管理問題。為更好的進行水利建設(shè)，使水利項目安全合格的完成，要針對出現(xiàn)的問題進行分析并加以改進。只有加強施工管理，保證各項工作協(xié)調(diào)有序，才能使施工單位不斷提高自身的實力，加快我國的國民經(jīng)濟建設(shè)。

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