有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的探討

【摘 要】 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核側(cè)重于審核工程量的正確性、單價(jià)套用的合理性、費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性三個(gè)方面，綜合利用施工圖、招投標(biāo)文書(shū)、工程合同、會(huì)議紀(jì)要和地質(zhì)勘察報(bào)告、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等詳細(xì)資料，在遵循現(xiàn)有法規(guī)和要求的前提下予以計(jì)算核實(shí)。本文主要從工程造價(jià)審核的內(nèi)容及目前存在問(wèn)題入手，進(jìn)一步探析提高建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的相關(guān)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；計(jì)算

一、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

1.1 審核工程量

工程量正誤差通常是指土方實(shí)際開(kāi)挖高度比設(shè)計(jì)室外標(biāo)高要小時(shí)，按圖計(jì)計(jì)算的過(guò)程；樓地面孔洞、墻體中的圈梁、過(guò)梁等占的體積未扣；鋼筋計(jì)算一般是不扣保護(hù)層的；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等。正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，所以審核施工圖工程量的關(guān)鍵實(shí)質(zhì)上上是要弄懂工程量的計(jì)算規(guī)則：首先，應(yīng)劃分計(jì)算范圍，如劃分磚石工程中基礎(chǔ)與墻身、劃分混凝土工程中柱高、劃分梁與柱等。其次，把握限制范圍，如建筑物層在3.6m高度之上，裝飾頂棚時(shí)才能將滿堂腳手架費(fèi)用計(jì)算進(jìn)去，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件才能收取支模超高增加費(fèi)。再者，要認(rèn)真核對(duì)計(jì)算尺寸和圖示尺寸是否一致，避免計(jì)算錯(cuò)誤。審核簽證憑據(jù)工程量，即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況來(lái)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)，堅(jiān)持做到科學(xué)計(jì)量，減少不必要的開(kāi)支。

1.2 審核套用單價(jià)

工程造價(jià)定額具有一定的科學(xué)與權(quán)威性，不能任意增加或降低。審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)應(yīng)重視如下幾個(gè)問(wèn)題：⑴審核直接套用定額單價(jià)。第一，應(yīng)注重項(xiàng)目名稱、內(nèi)容如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)等是否和設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)相符合。第二，工程項(xiàng)目有沒(méi)有重復(fù)套用，包括塊料面層下找平層、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程所需的給排水設(shè)施。此外，應(yīng)重視定額主材價(jià)格套用的合理性，是否符合最高限價(jià)的材料的定額套用的要求等，如花崗石、木地板、外墻裝飾板，如果主材價(jià)格在最高限價(jià)范圍內(nèi)，那么可按定額要求來(lái)做，如果主材價(jià)格大于最高限價(jià)，那么就應(yīng)該按最高限價(jià)來(lái)計(jì)算相應(yīng)補(bǔ)價(jià)差。⑵審核換算的定額單價(jià)。除前面提到的要求外，還必須弄懂允許換算的內(nèi)容是否屬于定額中的人工、機(jī)械、材料中的所有還是一部分，換算的方法是否合理，運(yùn)用的系數(shù)正確與否，要確保單價(jià)的準(zhǔn)確性。⑶審核補(bǔ)充定額。重點(diǎn)是要核實(shí)編制依據(jù)及方法的準(zhǔn)確性及材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的合理性。

1.3 審核費(fèi)用

取費(fèi)要按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的政策要求及規(guī)定，綜合有關(guān)文件例如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)明確費(fèi)率。審核時(shí)要重視取費(fèi)文件的時(shí)效性、所采用的取費(fèi)表是不是符合工程性質(zhì)、費(fèi)率計(jì)算正確與否、調(diào)整價(jià)差的材料是不是符合相關(guān)要求。如取費(fèi)基礎(chǔ)合理與否，是要以人工費(fèi)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)等，針對(duì)費(fèi)率或總價(jià)下調(diào)的工程，在結(jié)算時(shí)尤其應(yīng)重視變更或新增項(xiàng)目下浮比例的一致性。

二、預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，而與之相關(guān)的建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也日漸規(guī)范化發(fā)展，不過(guò)在現(xiàn)實(shí)工作中仍有很多問(wèn)題需要被解決。例如，各種新技術(shù)、新材料的產(chǎn)生，使得定額缺項(xiàng)，定額換算與補(bǔ)充定額出現(xiàn)各種問(wèn)題，換算與補(bǔ)充定額一直在增加，倘若未做出詳細(xì)的調(diào)查分析，各種不合理?yè)Q算與補(bǔ)充定額現(xiàn)象就會(huì)隨之出現(xiàn)。

此外，編制建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算、核算工作較為復(fù)雜、要求也較高，這給建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員增加了更多難題，他們除了了解相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，如施工技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等建筑基礎(chǔ)知識(shí)外，還必須掌握基本的預(yù)算業(yè)務(wù)能力。工程造價(jià)的預(yù)算人員更替速度較快，新進(jìn)來(lái)的預(yù)結(jié)算人員經(jīng)驗(yàn)往往不足，在現(xiàn)實(shí)工作中，計(jì)算工程量、套用定額與費(fèi)用時(shí)容易出現(xiàn)誤差。要處理和有效避免現(xiàn)階段工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中產(chǎn)生的問(wèn)題，預(yù)結(jié)算審核人員就必須深入了解和學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核，采取有效措施來(lái)提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量及水平。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對(duì)策

3.1 抓牢細(xì)節(jié)與大項(xiàng)目

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作系統(tǒng)性較強(qiáng)，過(guò)程較為復(fù)雜，在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中資金同每個(gè)細(xì)節(jié)之間聯(lián)系緊密。一旦某個(gè)細(xì)節(jié)產(chǎn)生錯(cuò)誤，資金就可能會(huì)流失。因此，要提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核質(zhì)量，工作人員應(yīng)重視預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中的大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的計(jì)算方法。例如，某綜合樓建筑面積達(dá)9490m2，建筑高度是33m，定額是根據(jù)建設(shè)工程費(fèi)用確定的，該工程屬于三類取費(fèi)工程，建設(shè)企業(yè)建議工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)招標(biāo)規(guī)定來(lái)制定四類取費(fèi)工程中的公開(kāi)招標(biāo)文件并予以通過(guò)，然送審的資料卻是屬于三類取費(fèi)工程范圍。工作人員表示從這項(xiàng)工程的類別來(lái)看，這樣核算費(fèi)用不科學(xué)，必須明確表示招標(biāo)文件應(yīng)符合投標(biāo)要求。工作人員咨詢了建設(shè)企業(yè)的初衷，通過(guò)溝通后認(rèn)為，要嚴(yán)格按招標(biāo)文件展開(kāi)工作，單一項(xiàng)就能節(jié)省約70萬(wàn)的資金。除了要關(guān)注大的項(xiàng)目外，很多項(xiàng)目也不能忽視。例如：某建筑施工項(xiàng)目計(jì)算通螺栓，施工企業(yè)預(yù)算編報(bào)價(jià)14元/個(gè)，審核人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況估算為每個(gè)ll元，審核一個(gè)通螺栓后降低了3元，整個(gè)建筑施工項(xiàng)目所需約4萬(wàn)個(gè)通螺栓，按照這樣的計(jì)算方法，審核后的造價(jià)減少了約12萬(wàn)元。大量實(shí)踐表明，不僅要關(guān)注大項(xiàng)目的處理方式，同時(shí)還應(yīng)關(guān)注好每個(gè)細(xì)節(jié)，這是提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個(gè)非常重要的方法。

3.2 合理審核造價(jià)

施工組織方案和施工圖都是招投標(biāo)中的重要材料與依據(jù)，想要將其落實(shí)，必須做出很大的努力。施工組織的質(zhì)量?jī)?yōu)劣與造價(jià)高低息息相關(guān)，如施工機(jī)械種類的配合、選取和大型的土石方工程的施工方案等。施工組織的方案隨實(shí)際變化而變化，按照實(shí)際的施工環(huán)境，建設(shè)、監(jiān)理和施工企業(yè)通常會(huì)變更和選取最優(yōu)方案。審核人員應(yīng)積極承擔(dān)審核責(zé)任，充分理解和熟悉圖紙，仔細(xì)核對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)，在合理的定額波動(dòng)允許范圍內(nèi)探討相應(yīng)的施工法，保持造價(jià)的科學(xué)性。針對(duì)由于自然原因而導(dǎo)致不能按照原方案施工的情況，可通過(guò)商量予以肯定。不過(guò)如果是施工方為了增加進(jìn)度，增加料件使用量，一般不會(huì)予以補(bǔ)給。

3.3 強(qiáng)化定額控制

國(guó)建筑工程造價(jià)審核必須以國(guó)家下發(fā)及行業(yè)制定的相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)展開(kāi)。不過(guò)由于新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝與技術(shù)的推廣與應(yīng)用，定額可能會(huì)落后，很多內(nèi)容都需要補(bǔ)充，實(shí)際工作中只有嚴(yán)格考核、控制、分析及預(yù)測(cè)，把握好定額標(biāo)準(zhǔn)才可以真實(shí)反映出造價(jià)情況。

⑴要適時(shí)熟悉新結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新工藝與技術(shù)，把握定額，讓每一個(gè)以盈利為目的施工企業(yè)都能做好自身的定額控制工作，避免其在利益驅(qū)使下出現(xiàn)各種高套、重復(fù)套定額等情況。工作人員收到送審資料后，一是要仔細(xì)審查招標(biāo)文件與施工合同，明確定額方法，之后再審查工程承包合同與施工圖紙，分別予以核對(duì)，統(tǒng)計(jì)定額分項(xiàng)和細(xì)目，看預(yù)算定額能否保持一致，尤其應(yīng)注重定額編制方法的計(jì)算與補(bǔ)充，核對(duì)其統(tǒng)一基價(jià)表，取定消耗量定額，針對(duì)不符合定額規(guī)定的要及時(shí)糾正過(guò)來(lái)。

⑵建筑工程施工工作中，往往要開(kāi)挖土方并進(jìn)行施工，尤其在大規(guī)模建筑項(xiàng)目中，工程土方運(yùn)費(fèi)高、挖運(yùn)量大。工作人員施工前應(yīng)遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)；不能在施工過(guò)程中肆意更改。土方開(kāi)挖施工的機(jī)械臺(tái)班、材料單價(jià)要低于直接套定額的45%，施工前如何計(jì)算不合理，工程結(jié)算時(shí)變會(huì)陷入被動(dòng)。倘若時(shí)常調(diào)研建筑工地實(shí)況，核實(shí)土方并轉(zhuǎn)移有形土，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算才能有據(jù)可循。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核具備較強(qiáng)的專業(yè)與技巧性，審核的內(nèi)容及方法包括多個(gè)方面。目前的預(yù)結(jié)算審核工作中還存在一些問(wèn)題，影響了審核工作的科學(xué)性。因此，我們必須深入了解和探究提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的相關(guān)措施，確保建筑工程審核工作優(yōu)質(zhì)完成。

參考文獻(xiàn)

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