對建設工程安全監(jiān)督管理的研究

【摘 要】 隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展， 建設工程投資規(guī)模越來越大， 但其安全問題也隨之發(fā)生的越來越加頻繁了，不僅嚴重威脅著人民的生命安全，同時也對國家財產(chǎn)帶來了嚴重的損失。所以，在工程建筑行業(yè)中安全問題就顯得十分必要了。本文將對工程建筑現(xiàn)今存在的安全問題，以及安全監(jiān)督方面所存在的狀況進行分析，同時也將采用一定的措施對其進行解決，為我國工程建筑行業(yè)的迅速發(fā)展提供相應的指導意見。

【關鍵詞】 建筑工程；安全監(jiān)督；對策；

在當前21世紀的今天，隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷加快，各個行業(yè)的明顯加快了前進的步伐，在我國的建筑方面也是如此，國家對當前基礎建設的投資也不斷增加，所進行施工人員也日益增多起來，其進行的工程建筑規(guī)模也日益加大，國家對其建筑企業(yè)的準入政策的放寬，也使其建筑企業(yè)的數(shù)量明顯增多，所以在其施工過程中安全事故也頻頻發(fā)生，建筑工程的安全問題成為了人們最關注的問題之一，同時也成為了當前企業(yè)發(fā)展的重要解決問題。

1 建筑工程安全監(jiān)督的重要性

1.1 加強安全監(jiān)督工作是依法行政的必然要求

在工程建筑建設中，安全監(jiān)督起著相當重要的作用，它不僅直接影響著人們的生命安全，同時也對國家財產(chǎn)帶來了嚴重的損失。因此，在工程建筑行業(yè)中安全問題就顯得十分必要了。

安全監(jiān)督工作承擔了重大的責任，任務也很是艱巨。它是建筑工程進行施工的必要前提，也是法律行政的主觀要求，從而也是工程建筑發(fā)展所需的重要職能，在其施工過程中必須要穩(wěn)抓，從而才能確保工程有利的進行。所以，在建筑工程中，認真的做好安全監(jiān)督工作，在其進行職責的同時還要進一步的加強管理，強化服務理念，增強安全意識，促使安全監(jiān)督工作順利有效的進行，是當今社會工程建筑行業(yè)急需進行處理的問題之一。

1.2 加強安全監(jiān)督工作是當前形勢的迫切需要

就當前而言，在我國各個地方的施工安全上來看，其面臨的形式是刻不容緩的。不管是其建筑的根本，還是其他各個行業(yè)，在其一定時間內(nèi)，雖然其無重大的安全事故的發(fā)生，但其施工過程中曉得安全事故時有發(fā)生，其當前形勢刻不容緩。企業(yè)只有在施工過程中，本著安全第一的服務理念，預防為主的服務制度，強化監(jiān)督管理機制，做到前、中、后發(fā)生事故的及時處理，不斷的在前面所發(fā)生的事故中吸取教訓及經(jīng)驗，從而不斷的完善安全監(jiān)督的管理機制，從而大程度上的減少施工安全事故的發(fā)生，也在一定程度上降低了因為傷亡事故而導致的多方面損失。

1.3 加強安全監(jiān)督工作是建筑行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)

很大程度上，工程建筑行業(yè)是我國經(jīng)濟的強有力支柱產(chǎn)業(yè)的其中之一，在國民經(jīng)濟中占有著不可取代的超然位置。其在施工過程中的安全問題，也是國家高度重視的主要問題之一，所以其在工程建筑施工中安全監(jiān)督是工程建設施工的不可或缺的主要組成部分。因此，在一定程度上來講，安全問題不僅是政治問題，也是經(jīng)濟方面的問題，它不僅在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定，也嚴重影響了其國家的長久治安。所以，只有把安全監(jiān)督給予特別的重視，在多方面進行增加安全的投入，才能使其工程建筑順利有效的進行。

1.4 建立穩(wěn)定的、高素質的安全監(jiān)督隊伍是安全監(jiān)量工作持續(xù)有效開展的重要保證

建筑行業(yè)和其他行業(yè)不同，其施工性質是屬于露天作業(yè)，高空作業(yè)。其環(huán)境因素多變，施工工序各不相同，危險系數(shù)極大，同時發(fā)生事故的幾率性也是很大，因此這需要企業(yè)堅持長期不斷的加強安全監(jiān)督工作，不能松懈，這有這樣才能有效的防止安全事故的發(fā)生。所以，組建一個專業(yè)性能、安全意識、都比較強的團隊是十分必要的，這樣才能滿足安全作業(yè)的需要，才能使其工程能夠得以順利穩(wěn)定的進行。

2 加強建筑工程安全監(jiān)督的對策

2.1 建筑工程安全形式分析

建筑業(yè)是我國安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一， 安全生產(chǎn)關系到任何群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定， 為了確保建筑工程安全生產(chǎn)， 建設部于 1998 年發(fā)布了《建筑法》， 其中有十六條之多的條款是關于“建筑安全生產(chǎn)管理”的， 另外，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系的實施和建設工程安全生產(chǎn)各項規(guī)定的完善， 都為建筑工程質量和安全提供了可靠的保證。但是建筑工程安全隱患還是不斷增多， 面對如此嚴峻的建筑安全形勢， 政府工程建設主管部門應加大建筑施工的安全監(jiān)管力度， 建筑工程安全監(jiān)督站要對工程進行有效的管理和監(jiān)督，全力督促好施工過程中存在的隱患， 遏制安全事故的發(fā)生。

2.2 安全監(jiān)督機構的職能要深化，監(jiān)督力度要加強

實行行業(yè)管理，實施建筑施工安全監(jiān)督是建筑市場發(fā)展的要求。強化施工現(xiàn)場監(jiān)督，是使國家的建筑安全法規(guī)得以貫徹執(zhí)行的有力保證，是強化行業(yè)監(jiān)督管理的重要手段，是保證建筑施工安全的重要方法和途徑。施工現(xiàn)場安全管理是動態(tài)的，不是進行一、二次檢查就能解決的，必須加大施工現(xiàn)場日常監(jiān)督的力度，不定期地進行監(jiān)督檢查，使企業(yè)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時消除隱患，確保安全生產(chǎn)。目前，各級政府都在轉變職能，精減機構，只有強化宏觀監(jiān)督管理，才能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。對所有施工企業(yè)，要大力培訓企業(yè)安全管理人員，幫助企業(yè)建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，促使企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)自身素質，增強企業(yè)自檢能力，改變過去那種“以監(jiān)代檢、以監(jiān)代管”的狀況。深化政府的監(jiān)督職能，還要將對工程實體的監(jiān)督轉向對建筑單位、施工單位安全機構的監(jiān)督指導，促使各單位的微觀管理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，這樣才能確保施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

2.3 加強安全巡查， 消除事故隱患

貫徹和執(zhí)行完善的安全巡查制度， 不定期得對施工現(xiàn)場進行安全巡查， 這是很重要的一種監(jiān)管手段， 既能發(fā)現(xiàn)安全防護設施設置情況， 又能掌握建設工程各方責任主體履行職責情況， 及時掌握受監(jiān)工程的安全動態(tài)。安檢人員通過巡查掌握了情況以后， 要根據(jù)事故隱患的輕重， 應采取有效措施， 第一時間抑制安全事故的出現(xiàn)。另外， 在巡查過程中， 無論是項目經(jīng)理還是總監(jiān)理工程師， 只要發(fā)現(xiàn)其有不良行為， 要將其行為記錄下來， 存入檔案， 并予以扣分處理。通過不定期的安全巡查， 可以有效地督促施工單位落實安全防護措施， 促使建設工程各方責任主體認真履行職責， 及時消除安全事故隱患。

2.4 加強培訓，提高建筑行業(yè)整體素質

安全生產(chǎn)的主體是人，而人的素質高低將影響和制約企業(yè)的安全生產(chǎn)。根據(jù)安全事故多發(fā)生在農(nóng)民臨時工身上的客觀事實，要強化對新工人的上崗培訓和安全教育，把提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力作為強化企業(yè)安全管理的一項重要工作來抓。規(guī)定新工程開工前，要對所有工人進行三級安全教育，并經(jīng)過專業(yè)崗位培訓，考核合格后持證上崗。實踐證明，崗位培訓是企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的根本措施。

3 結語

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)， 在創(chuàng)造高價值的同時， 也存在較多事故隱患的現(xiàn)實。所以在安全監(jiān)督方面所面臨的壓力也是極其大的。近年來，國家建筑安全法律法規(guī)越來越完善和健全，但建設工程領域安全事故卻未能得到有效遏止，這不能不說是我們建筑安全監(jiān)管部門的管理缺失。建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠。所以，切合實際的加強監(jiān)督管理，提高從基層人事到領導者的安全理念，不斷的完善科學的、先進的安全管理體制，預防一切可能發(fā)生的安全事故，將危險系數(shù)降到最低，并合理的運用市場經(jīng)濟對安全進行有效的調節(jié)，在法律上加大對安全事故的懲戒制度，這樣才能保證工程建筑建設順利穩(wěn)步的進行，才能從基礎上解決施工中潛在安全隱患，進而推動著我國建筑工程行業(yè)不斷的進步。

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