簡析我國服務貿易現狀、存在的問題及應對策略

摘 要：服務貿易發展水平不僅體現一個國家經濟發展水平和階段，還體現一個國家國民經濟實力和國際競爭力。我國自入世后，服務貿易發展迅猛，但也出現了眾多問題。本文從服務貿易概念入手，簡單介紹我國服務貿易現狀、存在的問題，并提出應對策略。

關鍵詞：服務貿易 進出口 結售匯差額

一、服務貿易的概念

服務貿易又稱勞務貿易，指國與國之間互相提供服務的經濟交換活動。狹義的服務貿易是指一國以提供直接服務活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務貿易既包括有形的活勞動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。

二、我國服務貿易現狀

1.服務進出口規模進一步擴大。2012年，我國服務進出口總額達4705.8億美元，比上年增長12.3%，占我國對外貿易總額的比重為10.8%，同比提升0.5個百分點。2013年上半年我國服務進出口總額是2472億美元，同比增長13.7%，其中出口961億美元，同比增長6.3%；進口1511億美元，同比增長19%。

2.高附加值服務進出口發展迅猛。2012年咨詢、計算機和信息服務、廣告宣傳、金融服務、專有權利使用費和特許費等高附加值服務出口快速增長，分別比上年增長17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；專有權利使用費和特許費、金融服務、通信服務進口增勢顯著，增幅分別為20.7%、158.4%、38.6%。2013年上半年金融服務出口同比增長了120%，咨詢服務出口同比增長了16.6%。金融服務進口增長了150%，計算機和信息服務進口增長50%，通信服務進口增長16.7%。

3.貿易結構未發生根本性變化，傳統服務貿易仍維持較高比重。2012年傳統服務運輸和旅游在服務占進出口總額58.8%，同比增加2.2個百分點，旅游進出口總額首破1500億美元，居各類服務之首，同比增長25.6%；運輸服務進出口總額達1247.7億美元，位居第二，同比增長7.5%。2013年上半年，運輸和旅游占服務進出口總額59.4%，旅游進出口總額為828億美元，同比增長24.5%；運輸服務進出口總額為641億美元，同比增長7.2%。

三、我國服務貿易存在的問題

1.服務貿易收付、結售匯逆差進一步擴大。2001年～2012年我國服務貿易收付總額有顯著上升，2009～2012年服務貿易跨境收付逆差逐年大幅增長，2012年逆差額達603億美元，較上年增長43%；服務貿易結售匯逆差857億美元，較上年增長一倍。

2.服務貿易較貨物貿易發展不平衡。2006～2012年我國貨物貿易一直為順差，而服務貿易差額基本為負值，處于逆差狀態，2012年逆差額更是高達895億美元，比上年增加62%。可見服務貿易發展較貨物貿易發展極其不平衡，不利于我國國際貿易健康發展。

3.服務貿易結構、地區發展不均衡。2011和2012年，運輸、旅游、建筑等傳統服務貿易占中國服務貿易總額比重分別為60.7%和62%，金融、保險等高附加值服務貿易比重偏低；地區發展不均衡，北京、上海、廣州、深圳等東部沿海地區發展比較迅速，北京服務貿易占GDP比重達75%，部分中部與西部的二三線城市服務貿易占比很低，甚至西部某些地區占比不到10%。

四、應對策略

1.優化結售匯程序，縮小收付、結售匯逆差。結售匯逆差擴大的主要原因是服務貿易結匯意愿下降，因此外匯指定銀行應優化結售匯程序，在保證結售匯業務完整、正確的前提下，盡量簡化結售匯手續，提升企業或個人結匯意愿，實現縮小收付、結售匯逆差，如綜合使用多種結售匯方式：信用證與匯付結合、信用證與托收結合、匯付與銀行保函或信用證結合；簡化即期、遠期結匯現場檢查方式，縮短結匯時間，減少利率波動對結匯金額的不利影響；擴大出具核銷專用聯即可直接結匯的外匯收入范圍，為企業在貿易項下結售匯提供便利。

2.以貨物貿易帶動服務貿易，促進服務貿易平衡發展。我國服務貿易長期以勞動密集型低附加值生產性服務行業為主，只參與加工、組裝、制造等簡單中間環節，知識、技術密集型服務行業如金融、保險等高附加值服務活動涉及不多，這也是造成我國服務貿易長期逆差的一大原因。中國目前“走出去”的企業多數以制造業企業為主，因此服務業要緊緊依托“走出去”的制造業企業，通過貨物貿易帶動服務技術和人才的出口，在貨物貿易產品中嵌入、復合服務產品，帶動與制造業密切相關的服務性企業的海外投資，從而能參與更多涉及原料采購、物流運輸、金融保險、訂單處理、批發經營和終端零售等諸多較高附加值生產服務環節，逐步扭轉我國服務貿易赤字，促進服務貿易平衡發展。

3.調整貿易結構，提高服務貿易市場化程度。當前國際服務貿易發展正逐漸由傳統勞動密集型向知識技術密集型或資本密集型現代服務貿易轉變。我國要想增強服務貿易整體競爭力，應努力調整和優化服務貿易結構，在保持現有傳統服務產業優勢的同時，分階段、有重點地通過人力資本投入發展知識技術密集型服務業，使服務貿易產業結構逐步優化，實現服務貿易增長方式向集約型轉變。我國目前服務貿易發展不平衡還在于服務貿易市場化程度不高。為此，政府應進一步擴大服務貿易市場開放程度，清除不合理行業準入障礙，盡快制定和完善既符合我國實際又不違背服務貿易總協定和WTO 規則的法律法規，鼓勵各種投資服務業的經濟形式，改善國內服務供給，提高服務貿易的國際競爭力。

五、總結

發展服務貿易對優化產業結構，促進經濟發展、強化國際競爭力具有重要意義。盡管我國服務貿易發展迅速，但在經濟總量中比重仍偏低，與我國整體經濟實力很不相稱。面對全球服務貿易化趨勢，加快服務貿易發展，促進我國經濟社會協調發展刻不容緩。

參考文獻：

[1] 《服務貿易外匯管理指引實施細則》（匯發[2013]30號 2013年7月18日）

[2]蔡宏波.《國際服務貿易》. 北京大學出版社， 2012.4

[3]孔祥榮. 中國服務貿易的發展現狀及對策研究[J].法制與社會，2009.3（上）.