文化發(fā)展策略在城市規(guī)劃中的應(yīng)用研究

摘要：新世紀以來，我國城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。然而，新形勢下城市規(guī)劃面臨不少困難和問題，如發(fā)展觀念落后，民族特色缺失，歷史遺跡保護乏力等。因此，必須從城市設(shè)計、城市、社區(qū)等方面入手，改進文化發(fā)展策略在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，開創(chuàng)城市規(guī)劃工作新局面。

關(guān)鍵詞：文化發(fā)展；城市規(guī)劃；策略；應(yīng)用

1文化在城市發(fā)展中的現(xiàn)實意義

（1）經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求。文化與城市發(fā)展緊密相連、不可分割。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，人民生活水平顯著提升，吃穿住行等基本需求得到滿足，為人們的文化需求創(chuàng)造了有利條件。在此基礎(chǔ)之上，居民的文化需求日漸增長，對城市文化設(shè)施的需求更加強烈。因而，對于城市來講，必須加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷繁榮文化事業(yè)，改善城市公共文化服務(wù)設(shè)施，如圖書館、博物館、藝術(shù)宮、劇院、電影院等；把文化發(fā)展策略融入城市規(guī)劃設(shè)計中，切實提升城市的文化內(nèi)涵，打造文化特色城市，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的文化支持。

（2）建設(shè)國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的本質(zhì)要求。注重公共文化服務(wù)體系，是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。2010年，我國提出創(chuàng)建國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，要求建造一批帶有創(chuàng)新性、導向性的公共文化服務(wù)項目，帶動中西部城鄉(xiāng)文化建設(shè)。這就要求在城市規(guī)劃中，側(cè)重公共文化設(shè)施建設(shè)，切實提升公共文化服務(wù)水平；建立覆蓋城市的公共文化服務(wù)體系，促進公共文化服務(wù)體系均等化發(fā)展，使居民享受同等的文化服務(wù)，保障群眾基本文化需求，促進城市和諧穩(wěn)定。因此，把文化發(fā)展策略融入城市規(guī)劃，建立均等化的公共文化服務(wù)體系，有助于促進國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。

2城市規(guī)劃中文化發(fā)展面臨的困境

改革開放30多年來，我國的城市規(guī)劃工作開創(chuàng)新局面，取得了前所未有的成績。注重城市文化建設(shè)的理念初步確立，城市公共文化服務(wù)建設(shè)取得重大進展，歷史文化地區(qū)搶救性保護工作持續(xù)推進。然而，我國的城市規(guī)劃仍然存在很多不科學、不合理的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點：

（1）發(fā)展觀念落后。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)取得重大進展。但是，現(xiàn)有的城市規(guī)劃理念已經(jīng)不能適應(yīng)時代的新發(fā)展。第一，經(jīng)濟和文化，一手硬、一手軟。在城市發(fā)展中，過度強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，不惜毀壞歷史文化資源。因而，城市規(guī)劃往往是服務(wù)于經(jīng)濟，而不是為居民提供便利。第二，建筑設(shè)計日漸西方化。改革開放以來，隨著中西交流的不斷擴大，我國城市設(shè)計全盤照抄或者模仿西方設(shè)計風格，造成了“千城一面”的現(xiàn)象，使得城市特色日漸喪失，制約了城市的進一步發(fā)展。第三，在城市規(guī)劃中，輕視地域特征、自然特征、文化底蘊，促使城市形象同質(zhì)化，個性化明顯缺失，降低了城市的內(nèi)涵。（2）民族特色缺失。進入新世紀，西方社會憑借其科技、經(jīng)濟優(yōu)勢，給我國城市規(guī)劃帶來巨大沖擊，加劇了本土文化的消解，使得城市規(guī)劃中文化發(fā)展的話語權(quán)逐漸喪失。集中表現(xiàn)在以下方面：城市規(guī)劃中商業(yè)化、娛樂化、庸俗化的趨勢日漸凸顯，把城市地域特色拋之腦后；過度強調(diào)娛樂休閑，以致各種形象建筑拔地而起，重復建設(shè)現(xiàn)象較為突出，不重視體現(xiàn)城市的文化內(nèi)涵；為了商業(yè)開發(fā)，肆意破壞文化資源，使得城市本土特色日漸勢微；各地的城市規(guī)劃紛紛要打造東方巴黎、東方迪拜、東風紐約等。在此理念指導下，各地城市建筑多為歐美、澳洲、羅馬風格，天人合一，道法自然等屬于中華民族的特色正在消失殆盡。（3）歷史遺跡保護乏力。注重保護歷史文化遺跡，是城市規(guī)劃的應(yīng)有之義。但是，出于經(jīng)濟因素考慮，很多城市往往熱衷于新建文化項目，發(fā)展文化旅游，也就是所謂的“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”。對于一些沒有明顯經(jīng)濟收益的歷史文化遺跡，置之不理，甚至為了經(jīng)濟利益而將其現(xiàn)代化改造、拆除。如張家界裝電梯、南京梧桐樹事件、武當山“太子養(yǎng)生堂”改造為賓館等。不少城市興建大型文化娛樂設(shè)施，而在老城市改造和維護上不愿進行投資，或者進行一刀切的拆除，使得很多歷史文化建筑不復存在，極大地破壞了城市的自然人文環(huán)境。總起來說，一邊是歷史文化地區(qū)被夷為平地、居民被迫背井離鄉(xiāng)，一邊是商業(yè)娛樂地區(qū)大面積擴展，這種鮮明的對比破壞了城市固有的文脈，導致了城市功能的單一化。

3文化發(fā)展策略在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

強化文化發(fā)展策略，對于提升城市規(guī)劃設(shè)計品味、加快推進人文城市建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，必須以城市設(shè)計、城市、社區(qū)等層面為切入點，探索建立科學合理城市文化規(guī)劃的有效路徑。

（1）城市設(shè)計方面。城市設(shè)計在城市規(guī)劃中扮演著越來越重要的角色，賦予了城市獨有的特色。文化發(fā)展策略具有深刻的藝術(shù)性，將其與城市設(shè)計結(jié)合，能夠增加城市的魅力，改善城市生活環(huán)境，提升城市生活水平。同時，把文化融入城市規(guī)劃設(shè)計中，能夠塑造優(yōu)美景觀，打造多功能的公共空間，符合城市規(guī)劃中環(huán)境美的要求。因而，把文化發(fā)展策略融入城市規(guī)劃，是倡導人文城市的必然要求，是回歸城市美學的重要體現(xiàn)。一方面，把服務(wù)于整個城市的文化資源與城市中心區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，采取集中發(fā)展的策略促進文化區(qū)域的形成，促進其輻射范圍進一步擴大。如北京的商務(wù)中心區(qū)域，集商業(yè)、文化、公共休閑、綠化系統(tǒng)等于一體，極大地提升了城市競爭力。另一方面，在社區(qū)的文化資源，采取分散發(fā)展的策略促進廣覆蓋文化區(qū)域的形成，滿足居民步行范圍內(nèi)的文化需求，形成強有力的社會凝聚力。總之，文化資源的布局，必須依據(jù)城市發(fā)展的實際狀況，推進網(wǎng)絡(luò)化布局的形成，不斷完善文化空間網(wǎng)絡(luò)，以文化特色助推城市經(jīng)濟發(fā)展。（2）城市方面。文化發(fā)展策略應(yīng)用最為廣泛的領(lǐng)域，就是城市，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的標準、規(guī)范。因而，把文化發(fā)展策略融入城市層次，須做到以下幾點。一要進一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立人文城市新理念，更加注重文化在城市發(fā)展中的推動作用，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展文化旅游、活動，著力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善城市軟環(huán)境質(zhì)量；二要制定科學的文化發(fā)展政策，以文化旅游、城市公園、公共藝術(shù)等的發(fā)展，提升城市品味；三要科學合理分布文化設(shè)施，大力發(fā)展城市公共藝術(shù)，推進城市設(shè)計完善與創(chuàng)新，把提升城市居民生活水平當作公共文化設(shè)施建設(shè)的出發(fā)點和落腳點；四要優(yōu)化文化資源的配置，構(gòu)筑文化資源共享平臺，激發(fā)公民參與文化項目建設(shè)的積極性。（3）社區(qū)方面。社區(qū)是城市的重要組成部分，把文化發(fā)展策略融入社區(qū)層次，是“自下而上”城市規(guī)劃的重要體現(xiàn)。一要深入實際搞調(diào)研，了解社區(qū)居民的真實需求，培育社區(qū)大局意識。在社區(qū)規(guī)則中，注重公共文化設(shè)施，為居民開展文化活動提供便利；二要強化文化組織與社區(qū)的交流、合作，整合文化資源，積極舉辦健康向上的文體活動，提升社區(qū)生活品味，增強社區(qū)的生機活力，打造特色文化社區(qū)；三要積極舉辦社區(qū)文藝活動，如社區(qū)歌唱比賽、體育比賽、讀書會、晚會等，多舉行歷史文物資料展覽，深入開展社區(qū)評優(yōu)評先活動，促進文體發(fā)展與社區(qū)規(guī)劃相融相通；四要打造社區(qū)生活性商業(yè)街，改造提升社區(qū)對外形象，積極鼓勵居民參與社區(qū)規(guī)劃設(shè)計，賦予社區(qū)更多地實用特征、人文特征。

4結(jié)語

文化發(fā)展策略關(guān)系城市規(guī)劃設(shè)計水平，關(guān)系城市文化內(nèi)涵。強化文化發(fā)展策略在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，對于提升城市規(guī)劃設(shè)計品味、加快推進人文城市建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。我們只有進一步轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃發(fā)展理念，以城市設(shè)計、城市、社區(qū)等層面為切入點，探索建立科學合理城市文化規(guī)劃的有效路徑，才能切實提升我國城市規(guī)劃水平。

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