“弊案”考驗馬英九

用臺灣話講，馬英九“秀逗”了。自去年連任后，從“中央”到地方，從“首長”到“立委”，弊案連連，最令人側目的是他身邊一手提拔的愛將紛紛落馬。

“貪腐五霸”

林益世曾是國民黨歷史上最年輕的副主席，風頭正勁的他卻在去年底因受賄6300萬新臺幣被繩之以法。林益世本來落選“立委”，但馬英九卻以個人喜好而提拔他當“行政院”秘書長。林益世在馬面前唯唯諾諾，是一個謙虛的年輕干將，貪污案曝光時還有人不相信，而林益世也死不認賬，甚至叫人拿出證據。直至全程錄音暴露，連帶他妻子和母親也牽連其中。

一波未平一波又起，南投縣長李朝卿涉貪3170萬近期被“公懲法”勒令停職，他卻在外界的撻伐聲中厚顏交保想要官復原職；國民黨主席辦公室主任賴素如同樣“中槍”，她在稱作“史上最大規模開發案”的臺北“雙子星”案中涉嫌向業者索賄千萬新臺幣，還要求以“1、3、6”分批付款；還有彰化縣長卓伯源也難保全，他的胞弟被控涉入環保袋采購等多項采購案，或被求以重刑……

加之此前沸沸揚揚的鄺麗貞，五宗弊案被網友用金庸名著中的“東邪、西毒、南帝、北丐、中神通”進行演繹，稱國民黨現在有了“貪腐五霸”——“南益世、北素如、中朝卿、西伯源、東麗貞”，從南到北、由西到東都有重要涉賄人士，還諷稱“民進黨只有陳水扁貪污，國民黨只有馬英九不貪。”

清廉一直是馬英九的“神主牌”，也是他引以為傲的最大資產，但如今執政團隊的重要成員一個個卷入弊案，“馬家軍”日子不好過。

“弊車羸馬”

馬英九當然對重重弊案負有領導責任，他在用人上就偏執地貫徹“小圈子”主義，他不喜歡“忠言逆耳”，只在意下屬對他忠心。在全臺灣都希望宋楚瑜擔任“行政院長”的時候，他就偏偏不理會，一定程度上導致二人的最后決裂。而一直追隨馬英九、現任陸委會主委的王郁琦，上任之初竟連賈慶林都不認識。

有臺灣媒體人指出，馬英九只重視下屬的忠誠度，只要夠忠心，對其任用就深信不疑，卻恰恰忽視了他們的廉潔和能力的問題。

所以，當馬英九面對重重弊案表示痛心震驚時，各界則集體質疑其為何用人不察，國民黨內甚至響起了“清君側”的呼聲。

另一方面，馬英九的“不粘鍋”形象似乎也連累了其整肅吏治。“不粘鍋”是臺灣民眾早年間給馬的封號，以喻其清廉。但久而久之，馬英九的執政做派好像也有些“百事不粘”。

比如他坐視李朝卿要“依法復職”而不顧，受不了民怨也不敢承擔，在壓力之下把皮球踢給了“監察院”“以拖待變”。

應該說，從政以寬是馬英九的一大特點，但如果寬容過度就會演變成另類的包庇，這給了貪腐滋長的最好溫床，清廉資產也因此被自己人慢慢消耗殆盡。

但客觀上講，眾多弊案并非馬英九一人之過，如果都讓其攬責，顯然有失偏頗。

國民黨的“黑金政治”，擁有悠久歷史，縱使馬英九有心對其興利除弊，也遭地方勢力的頑強反抗。而放眼整個臺灣政壇，地方勢力與地方政治人物關系緊密，使縣市很容易成為派系與利益團體的“私物”，該地區的土地、建設、采購以及其他商業行為都需要和政治人物進行利益交換，這就導致了弊案的頻發。

除此之外，由于臺灣的選舉制度和政治獻金制度仍不很完善，所以即使弊案的賄賂款被查出，政治人物也很容易以選舉結余款和政治獻金之名為自己進行開脫，這也是臺灣政界敢于受賄，造成弊案頻出的一個很大的制度原因。

未竟之功

其實，馬英九對貪腐深惡痛絕，法學出身的他就在司法獨立上努力踐行，對于進入檢調階段的弊案決不干預；而在反貪方面，他也嘗試進行改革，不過收效甚微。

首先是針對公職人員設置“財產來源不明罪”，但這個法條是指，某人涉案成為被告之后，對于他的不明財產需作出說明和公布，然而與之相配套的公職人員日常財產申報的制度建設卻對貪腐未起到約束作用。

此條款2009年“三讀”通過之后，從未據此起訴任何案件，林益世竟成為因此條款獲罪的第一人。倘若公職人員只是在被調查之后才進行財產來源說明和公布，而涉案之前卻未進行嚴格的年度財產申報，則仍沒辦法有效遏制貪腐。

其次是建立“廉政署”。當時，馬英九還特意召開記者會，宣示將效仿香港的廉政公署在“行政院”下成立“法務部廉政署”，專責肅貪防貪及反貪。所謂效仿香港，卻走了樣，原因是“廉政署”是“行政院”下面的一個三級機構，獨立性不強，受到各個部門機構的鉗制。但香港的廉政公署是完全獨立于政府的架構，直接對行政長官負責，效率和成績有目共睹。

時下，臺灣各界都在揣摩，馬身旁究竟還有多少“未爆彈”，其民眾滿意率也跌至史上最低的14%。回想他5年前靠著反貪腐帶領國民黨重新執政，競選口號喊得震天響——“選舉不買票，執政不貪污，問政不腐化”，不禁讓人嘆息。