瑞中自由貿易協定 創造新商機，提升競爭力

長久以來，瑞士和中國一直保持著良好的雙邊關系。瑞士是最早承認并與中華人民共和國建交的西方國家之一，兩國于1950年建交。建交60多年來，雙方本著友好、信任與建設性合作的精神，使兩國關系不斷深化。瑞中合作范圍廣闊，從經濟關系、政治對話到科學技術，從旅游到文化，從教育到環境和社會問題。

經貿關系悠久，領域逐漸拓寬

瑞中之間的貿易與經濟關系歷史悠久。早在1974年，瑞中就簽署了一份《商務與貿易協定》（Treaty on Commerce and Trade），并根據該協定成立了聯合委員會（Joint Commission），定期舉行會晤。該委員會旨在考量深化雙邊經濟關系與合作的方式。瑞中聯合委員會已為雙方貿易代表團的許多高層經濟互訪、交換意見奠定了基礎。鄧小平在中國啟動經濟改革之后不久，一家瑞士公司—“迅達電梯”（Schindler Elevators），于1980年成為第一家與中國合作伙伴建立工業合資企業的海外公司。此后，許多瑞士公司紛至沓來。如今，瑞士已成為中國重要的歐洲投資者之一。

過去幾年中，雙邊貿易發展迅速。根據瑞士海關統計，2012年，瑞士對中國的出口達78億瑞士法郎，從中國的進口達到103億瑞士法郎。瑞士向中國出口的主要產品包括機器和儀器、鐘表、醫藥和化工產品。瑞士從中國進口的產品包括機械、紡織品和服裝、鐘表元件和化工產品。此外，服務貿易也發展迅速。許多瑞士服務供應商在中國設立企業，其中包括銀行、保險公司、物流公司、工程公司和質量檢驗公司。同樣，中國的服務企業在瑞士開展業務的興趣也日漸濃厚。

消除貿易壁壘，創造共同商機

2007年，瑞中決定著手探討雙邊自由貿易協定（FTA）的可行性。兩國當時還簽署了經濟合作聯合宣言，其中包括瑞士承認中國的市場經濟地位。由雙方主管部門共同授權的聯合研究小組 （Joint Study Group）由雙方政府官員共同組成，該小組在2010年夏季發布了報告。聯合研究小組發現，瑞中經濟既具有競爭性，又具有互補性。因此，一個全面的自由貿易協定將是雙贏的，將顯著改進兩國之間經濟交流與合作的框架條件。2010年8月，中國國家主席和瑞士聯邦總統在北京會晤時，都對聯合研究小組的結論表示贊賞。2011年1月，時任中國商務部部長的陳德銘與我本人共同正式啟動了自由貿易談判。從2011年4月至今年5月，為協商該協議，兩國共進行了9輪談判，其間還舉行了多次閉會期間的協商。瑞中全面雙邊自由貿易協定已于今年7月6日簽署完畢。目前，雙方的自由貿易協定和相關協議的憲法批準程序正在進行之中，預計將于明年上半年完成審核，協定也將于明年生效實施。

自由貿易協定的目標是減少貿易壁壘，建立優惠框架，以推動瑞中之間的貿易和投資，從而為兩國企業創造互惠互利的商業新機遇。自由貿易協定及相關協議涵蓋貨物貿易（工業和農業產品）、服務貿易、海關程序和貿易便利化、技術法規、衛生和動植物檢疫措施、知識產權保護、投資促進、政府采購業務的透明度和合作、競爭、與貿易有關的環境和勞工問題以及經濟和技術合作。

自由貿易協定將放寬雙方的商品和服務市場準入限制，增強雙邊經濟往來的法律保障，強化知識產權的法律保護，推動可持續發展并全面深化雙邊合作。根據自由貿易協定，經過一段時間的過渡，絕大多數雙邊貿易將取消全部或部分關稅。在貿易、衛生及動植物檢疫措施的技術壁壘方面，特定行業的合作協議將減少非關稅貿易壁壘。對于服務貿易，與世界貿易組織（WTO）《服務貿易總協定》（GATS）相比，該協議承諾對各種服務行業的市場準入做出調整，并制定了更詳盡的規則。在知識產權方面，與世界貿易組織的多邊標準相比，特定領域的保護水平將得到進一步加強，并涵蓋了執行條款。為實現可持續發展目標和國際關系的基本原則，自由貿易協定提供了詳盡的實施計劃。為此，自由貿易協定中還包括與貿易有關的環境問題的相關規定，以及勞工和雇傭問題上的合作協議。最后，自由貿易協定還制定了深化各領域雙邊合作的條款，例如工業合作，以及服務、健康、農業、質量監督檢驗、可持續發展和知識產權等領域的合作。

自由貿易協定，深化雙邊合作

自由貿易協定將提高瑞中企業在對方市場上的競爭力，使之能夠與兩國其他自貿協定伙伴國在同等基礎上展開競爭，或享受非兩國自貿協定伙伴國所不具備的競爭優勢。此外，自由貿易協定將提高瑞中企業在世界市場上的競爭力，通過提供包括雙方運營商在內的更高效供應鏈，從而增強產品在第三國市場的競爭力。最后，自由貿易協定還建立了由兩國當局聯合實施、監管并深入發展該協定的體制框架。

我們有充分的理由相信，瑞中自由貿易協定將進一步推動雙邊貿易，并深化投資關系。瑞士的貿易統計顯示，與自由貿易伙伴國的進出口平均增長率大大高于與其他國家的增長率。同樣，自由貿易協定也會對外國直接投資產生積極影響，瑞士對自由貿易伙伴國的直接投資的平均增長，遠遠高于瑞士的總體外國直接投資增長。

總之，自由貿易協定將不斷深化瑞中雙邊關系與合作，提高兩國經濟的競爭力，提高生產力并加速經濟增長。自由貿易協定將有助于創造就業機會，為兩國的生產者和消費者帶來長遠利益，并促進可持續發展。

自由貿易協定是瑞中雙邊關系史上的一項重要成就，它將把兩國在經濟合作等領域密切而長期的良好關系提升到一個新的高度。