中國 何不來一場能源效率革命？

人類正面臨一場巨大的能效變革。在人類歷史上，還未經受過如此大的挑戰。我們已經成功發展出如此豐富的知識和技能，創造出百年前只敢夢想的財富和物質繁榮。先驅們甚至都沒有機會看一眼由他們的貢獻而創造出的新世界，更不用說預見到這個新世界對環境造成的巨大影響。電力及數字革命加速了這一進程。如今，人類用盡了地球上所有適于居住的土地，挖掘采集著每個角落的資源。21世紀的我們，已經站在了一個岔路口上—人類對環境造成的影響，正在挑戰著地球家園所能承受的極限。

資源生產率將成為開啟可持續發展的萬能鑰匙

過去200年里，資源勘探及采集技術的進步使得大宗商品的價格持續下降（圖1）。一些人列舉足夠的理由認為，這一趨勢自2000年以來已徹底轉變（理查德·多布斯（Richard Dobbs）等，《資源革命：滿足全球能源、原材料、食品及水需求》（Resource Revolution： Meeting the world’s energy， materials， food， and water needs），麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute），2011）。在2000年以前，全球只有以經濟合作與發展組織（OECD）國家為主的10億人，能夠享受到現代繁榮和高資源消費的生活。自1990年左右，中國及稍后加入的印度、孟加拉共和國、巴西等其他一些人口稠密的國家，進入了國際市場，成為石油、礦產和有機物等大宗商品的主要買家，并消耗了大量可耕地。按這一趨勢推測，要讓全世界60億至80億人都能享受到現代繁榮和高資源消費的生活，對資源的需求還會更高。與此同時，我們也有理由相信，由于大量開采資源，大自然的供應已經達到了極限。

我認為，全球市場大宗商品價格的上漲速度，比麥肯錫預測的要慢得多。眼下我們就看到北美有大量十分便宜的石油及天然氣供應。再如，許多國家已陸續發現或啟動自己的稀土礦源。當然，一些資源比如石油和煤，鈾、銦、鋰、鎵、鍺、鈷、鉑等金屬，在未來一段時間依舊會保持稀缺，價格可能會繼續走高。

即便資源稀缺化的速度比悲觀者認為的來得要慢，各國亦需加緊開發旨在提高資源利用效率的新技術。

我之所以認為資源稀缺化的步伐可能不會那么快，一方面，是由于大幅提升資源生產率，確實是可行的；另一方面，一些先行國家，包括中國在內，會積極致力于此，從而降低全球對自然資源的需求。不僅中國，日本、韓國和歐洲國家，都有可能成為先行者。反觀美國，毫無疑問是技術最發達的國家之一，但受到過去200年發展出的文化體系和基礎設施架構的制約，使其很難真正做到高效利用資源。不過，一旦中國和歐洲通過技術創新走到了前面，美國將別無選擇，只能順應潮流。

我認為，資源生產率，即每單位資源投入（重量）所帶來的經濟產出（價值），將成為開啟可持續發展的萬能鑰匙。中國在“十一五”規劃和“十二五”規劃中，已經強調了提高能源效率的重要性，到目前也一直在按規劃實施。

提高資源生產率5倍完全可以實現

可以做到的遠不止這些。我和查理·哈格羅夫斯合著了羅馬俱樂部報告《五倍級》 （Factor Five），書中指出，提高資源生產率5倍，完全可以在最重要的建筑、工業、交通運輸和農業四個領域實現。該書側重于能源效率，列舉了大量出色的技術。比如，只消耗通常所需五分之一的能源生產水泥；能源能耗只有通常水平十分之一的德國“被動屋”（passive houses）；利用農作物選種、先進的滴灌技術和城市水的再利用，實現農業水資源生產率的五倍級提升。本書用了三分之二的篇幅，列舉了大量的先進技術細節。

我們可以想象一下，把10公斤重的物體從海平面抬到世界第一高峰—珠穆朗瑪峰的頂端，只需要四分之一千瓦時（即四分之一度電）的能量。這只有一般人可能猜想的百分之一。也就是說，用來評估國家“能源需求”單位的千瓦時所能發揮的作用，比很多人想象的要大100倍。

書中還指出，全球各地采用高效能技術的速度，舉步維艱，行動緩慢。其原因十分簡單，各國為了取悅國民或選民，盡可能地把自然資源的價格壓低，結果破壞了提高資源生產率的努力。換言之，只有在實際危機產生時，資源確實變得稀缺和昂貴了，人們才不得不關注資源生產率。政界和工業界從未想過，人為地制造價格提升來反映未來的稀缺，可能會是明智之舉。值得一提的是，中國和德國是例外。中國使原先獲得巨額補貼的能源價格與全球市場逐步接軌，甚至允許超越全球市場水平。德國于1999年開始生態稅改革，把原先由勞動者承擔的財稅，轉為由能源承擔。如此一來，提高能源效率對企業有利，解雇工人則不然。

還有一種讓人們為使用能源，或者更具體而言，為排放二氧化碳或其他溫室氣體付出代價的方法：用排放許可證來限制和交易排放量。這是歐盟（EU）國家為了履行聯合國《氣候變化框架公約》（FCCC）及《京都議定書》（Kyoto Protocol）所規定的義務而選擇的做法。不過，歐盟碳排放交易系統（ETS）在排放許可證價格降至近乎零后，失去了發展動力。

如果能把可預測的技術成果定價并放在直接成本里，會對新技術的投資者和發明者更具吸引力。因為他們就可以估算出，該項高效能技術將在何時實現盈利。因此這也是《五倍級》一書的主要提議：用前一年經證實的效率提高，決定能源和原材料價格的增長。如此一來，對企業而言，能源和原材料的購買成本，基本保持不變。

資源價格與資源生產率同步提高

這種策略的基本靈感，來自如下觀察：在過去將近150年的時間里，人類勞動生產率總是與勞動總成本同步上升。圖2展示了美國在其中一段時間的情況，其他國家的情形也類似。在150年里，成功的工業化國家的勞動生產率和勞動總成本差不多都同步增長了20倍。

事實證明，這種成本與生產率互相促進式的發展，正是技術進步與財富分配的引擎。

復制這一成功模式、讓資源價格與資源生產率同步提高的想法，是由中國環境與發展國際合作委員會（CCICED）負責研究經濟手段的特別小組，在2009年發布的報告中首次提出的。收入較低的家庭一般享受到技術進步的好處要晚于收入較高的家庭，為了避免給收入較低的家庭造成負擔，可以適當設定低價檔。這種讓能源和資源價格可預見的、逐步上漲的方式，將長期強勁地激勵人們提高大宗商品的使用效率。

我預測，資源生產率的提高將是長期而且是革命性的，同時也必將為環境政策制定者長久以來感到無能為力的問題，比如基礎設施規劃、住房、人們的遷移習慣、飲食習慣及對商品耐用性的要求等，提供解決思路。

假設所有經濟體最終都將感受到全球資源稀缺或提煉成本上升的影響，可以預見，率先引入高效能技術的國家將會獲益，并在全球市場上取得巨大的“先發優勢”。