2012年上海市食品安全狀況報告摘錄（三）

三、集體性食物中毒情況

2012年上海市共報告發生集體性食物中毒7起，中毒人數144人（無死亡），中毒發生率為0.63/10萬，食物中毒起數、人數和發生率同比分別下降了12.5%、28.4%和27.6%。

食物中毒的致病因素均為微生物，其中6起都是不規范操作等人為主觀因素造成的，其中從業人員帶菌操作4起，生熟交叉污染和熟食儲存不當各1起。

四、市民對食品安全現狀評價情況

調查反映，2012年上海市民食品安全知曉率總體得分80.1分。市民認為上海食品安全狀況“很安全”、“比較安全”和“一般”的，三者合計達到87.7%，比2011年提高1.4個百分點。

在食品安全問題中，被調查市民最擔心的問題列前三位的分別是“出售病死牲畜肉”（占20.1%，同比上升9.4個百分點）、“食物中毒”（占17.1%）和“蔬菜中農藥殘留”（占13.4%，同比下降34.3個百分點）。

市民認為最應該加強重點監管的環節列前三位的分別是：“生產、加工環節的監管”（占62.3%）、“環境污染的整治”（占56.6%）和“種植養殖環節的監管”（占42.0%）。

市民認為最有效的監管措施前三位分別是“加強監督執法”（占32.0%）、“嚴厲查處違法者”（占29.2%）和“提高企業自律和誠信”（占26.4%）。

市民愿意主動參與食品安全工作的比例保持在80%以上，市民認為加大宣傳食品安全的有效措施前三位是“廣泛公布食品安全問題的舉報渠道”（占60.8%）、“對舉報食品安全問題的個人給予獎勵”（占56.4%）和“建立舉報追溯和負責機制”（占53.8%）。

市民最希望了解的食品安全知識列前三位的分別是“食品營養”（占58.1%）、“食品質量鑒別”（占46.3%）和“食品添加劑”（占38.6%）。

五、食品安全制度與地方食品

安全標準建設

食品安全制度建設

上海市政府在《上海市食品藥品安全“十二五”規劃》中明確提出了上海市“十二五”期間食品安全工作的目標、任務和保障措施，要將上海建成全國食品最安全的城市之一。由市食安辦牽頭起草，經市政府批準頒布了《上海市食品安全行動計劃（2012-2015年）》，明確了部門職責和行動要求。上海市政府出臺了《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》規章和《上海市食品攤販經營管理暫行辦法》、《上海市食品安全事故專項應急預案》、《關于明確現制現售食品等監管工作職責分工的通知》等12件關于加強食品安全監管方面的重要文件。主要監管部門也制定了一系列配套制度文件，為上海市的食品安全工作提供了重要的法律和制度保障。

地方標準制定情況

2012年制定實施了《上海市食品安全地方標準制修訂管理辦法》，批準發布《青團》、《復合調味料》、《現制飲料》等10項食品安全地方標準項目，并已向衛生部備案。

企業食品標準備案情況

上海市共完成企業標準備案939項（制訂760項、修訂119項、延續60項），其中上海市食藥監局備案407項，區縣食藥監分局備案532項；修改單項備案153項（上海市食藥監局43項，區縣食藥監分局110項）。

名稱“六進”宣傳活動進社區、農村、校園、機關、工地、企業，宣傳活動1.38萬場次，覆蓋率達到90% 活動內容各類企業培訓工作生產經營單位負責人及從業人員培訓22.8萬人次，單位覆蓋率90%以上各級監管人員培訓專場培訓250場次，培訓監管人員6.1萬人次，監管人員覆蓋率90%以上發放各類宣傳品制作張貼海報、標語、宣傳手冊、宣傳材料等73余萬份