中標(biāo)產(chǎn)品陷侵權(quán)質(zhì)疑 代理機(jī)構(gòu)何去何從？

案情簡(jiǎn)介

某醫(yī)療設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告之后，供應(yīng)商甲從公開(kāi)渠道搜集到中標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)品說(shuō)明書，經(jīng)分析認(rèn)為，該中標(biāo)產(chǎn)品使用的技術(shù)侵犯了其在同類產(chǎn)品上已經(jīng)注冊(cè)的專利權(quán)，遂以此為由向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，要求中止政府采購(gòu)活動(dòng)，采取措施制止專利侵權(quán)行為。對(duì)此，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為，供應(yīng)商甲應(yīng)當(dāng)提供行政處罰決定或司法判決等確認(rèn)中標(biāo)產(chǎn)品侵犯專利權(quán)的證據(jù)，否則，代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有權(quán)利也沒(méi)有義務(wù)去認(rèn)定中標(biāo)產(chǎn)品是否侵犯專利權(quán)。最終，由于缺乏證據(jù)，代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有支持供應(yīng)商甲的質(zhì)疑請(qǐng)求。

《專利法》第十一條規(guī)定，同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專利權(quán)，發(fā)明和實(shí)用新型專利權(quán)被授予后，除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專利權(quán)人許可，都不得實(shí)施其專利。

實(shí)踐中，專利權(quán)人發(fā)現(xiàn)其專利遭人侵犯，一般有兩種維權(quán)途徑：行政途徑和司法途徑。但無(wú)論是哪種途徑，在處理專利侵權(quán)案件時(shí)，最關(guān)鍵的是對(duì)相關(guān)事實(shí)的固定以及是否構(gòu)成侵權(quán)的認(rèn)定。

如果在政府采購(gòu)過(guò)程中，專利權(quán)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)時(shí)，基本不可能在提出質(zhì)疑期限內(nèi)，提供行政或者司法途徑確認(rèn)侵權(quán)事實(shí)的法律文書，若代理機(jī)構(gòu)因此不支持質(zhì)疑人的請(qǐng)求，繼續(xù)政府采購(gòu)活動(dòng)，將有可能出現(xiàn)在合同履行階段，質(zhì)疑人通過(guò)行政或者司法途徑開(kāi)展的維權(quán)活動(dòng)取得最終結(jié)果，且確認(rèn)構(gòu)成侵犯專利權(quán)事實(shí)，屆時(shí)正在履行的政府采購(gòu)合同將可能面臨被禁止、侵權(quán)產(chǎn)品被沒(méi)收或被禁止使用、賠償損失等一系列法律后果，使得政府采購(gòu)目標(biāo)不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)，公共利益遭受損失。……