應鼓勵第三方支付業(yè)與商業(yè)銀行有序競爭

在網絡技術和電子商務快速發(fā)展的大背景下，第三方支付業(yè)服務功能和服務范圍不斷深化。從過去十多年第三方支付業(yè)的發(fā)展實踐來看，該行業(yè)與商業(yè)銀行之間的關系日趨復雜。在網絡支付安全方面，第三方支付業(yè)與商業(yè)銀行（包括銀聯(lián)）的利益訴求是一致的，支付服務的安全控制、風險管理是未來合作的重要領域。但這種合力的形成還面臨著各種配套機制“由誰主導”的現實問題，在這個問題上政府監(jiān)管部門的推動應當是有效的。

政府監(jiān)管部門應當鼓勵有序競爭

網絡支付安全是整個市場規(guī)范發(fā)展、市場參與者有序競爭的內在需要。圍繞安全與效率的核心目標，政府監(jiān)管部門要積極推動商業(yè)銀行和第三方支付企業(yè)強化在網絡支付安全方面的合作，在鼓勵商業(yè)銀行與第三方支付企業(yè)共同開展網絡商戶和消費者安全支付教育的同時，要盡快研究涵蓋整個網絡支付產業(yè)鏈的安全合作機制，推動諸如安全技術、反欺詐、反洗錢、防釣魚、“黑名單”共享等具體措施的落實。

而在網絡支付效率的提高方面，政府監(jiān)管部門要深化網絡支付領域共同遵循統(tǒng)一標準的對稱監(jiān)管和有序競爭的游戲規(guī)則；推動商業(yè)銀行和第三方支付企業(yè)在電子商務融資、數據挖掘、交叉營銷和移動金融等方面開展深入合作，促進彼此商業(yè)模式的創(chuàng)新和融合，取長補短，共同構筑高效、平衡、健康的電子商務和互聯(lián)網金融生態(tài)圈。在這一合作過程中，商業(yè)銀行和第三方支付企業(yè)都需要認真辨別，尋找具有相似經營理念、共同發(fā)展目標、較強內控能力的合作伙伴，探索建立雙贏合作模式。……